2016年12月10日星期六

【China AIDS:8249】 《2006海事劳动公约》是否能够保障艾滋病病毒感染者和艾滋病病人当海船海员的权利呢



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《2006海事劳动公约》是否能够保障艾滋病病毒感染者和艾滋病病人当海船海员的权利呢?

                  和而不同中心艾博公益热线 常坤

 

 

2015年和2016年初,艾博公益热线(13810726838)先后帮助两例因办理《国际旅行健康证明书》被检测出感染艾滋病病毒,其所签署的远洋劳务派遣公司据此予以辞退的案例。艾博公益热线通过一些法律和社会工作手段,案主分别获得八万多元和三万多元的赔偿。这不是重点,重点是艾滋病病毒感染者和艾滋病病人是否可以从事远洋船员工作?

 

对于中国公民来说,要从事远洋船员工作,必须办理两证,就是《国际旅行健康检查证明书》和《海船海员健康证》。两者的检测中有重复的检测内容,也有特别的,比如《国际旅行健康检查证明书》中就包含"艾滋病病毒抗原"项目。

 

2016年11月12日《2006海事劳工公约》对中国正式生效(2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议批准通过)。该《公约》内容构成比较广泛,包含"海员上船工作的最低要求"、"就业条件"、"船上居住、娱乐设施、食品和膳食"、"健康保护、医疗、福利及社会保障"等内容。被誉为国际航运业的"四大支柱"公约之一和海上劳动者的"权利法案",通过对接全球海员劳动和社会保障国际标准。

 

那么《2006海事劳工公约》生效之后,能否促进和保障艾滋病病毒感染者和艾滋病病人从事远洋海员工作的权利呢?

 

一、《海船船员健康证》的由来及其健康检查要求

 

2010年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(以下简称STCW公约马尼拉修正案),该公约海船船员的健康检查做出了强制性要求。还要求在2013年7月1日后国际通行船舶上的船员在船工作期间应在满足相关要求的医院进行体检并由具备资格的医师签发相应国家的海船船员健康证书》,此证在世界各地港口国监督检查时要接受查验。。

为全面履行STCW公约马尼拉修正案,根据《中华人民共和国船员条例》和相关国际公约,交通运输部中国海事局先后颁布实施《中华人民共和国海船船员健康证书管理办法》(新办法2016年10月12日起施行。2012 年 3 月 15 日印发的《办法》海船员〔2012〕231 号同时废止。)该办法所称的健康证明是指用以表明海船船员身体状况符合船员任职岗位健康要求的职业医学证明

目前海船船员健康证检查主要项目包括身高、血压、视力、视野、听力、色觉、语言、脊柱和四肢、职业限制和禁忌。此处所指的职业限制和禁忌包括餐饮服务船员肠道传染性疾病病原携带者、心脏血管疾病等系统性疾病。

《海船船员健康检查要求》中,对于船员注册,明确规定"患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病者,未经充分治疗之前,不符合船员注册健康要求。"(4.12.1条);在任职岗位健康要求的"职业限制和禁忌"中,同样明确规定"患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病者,未经充分治疗之前,禁止上船工作。"

二、《国际旅行健康检查证明书》的由来及其健康检查要求

 

按照《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》及国家质检总局的相关规定,国际通行船舶上中国国籍船员需获得《国际旅行健康检查证明书》。

其中《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第102条的规定 "国际通行交通工具上的中国籍员工,应当持有卫生检疫机关或者县级以上医院出具的健康证明。健康证明的项目、格式由国务院卫生行政部门统一规定,有效期为12个月。"其中以下5类人员为法定体检对象: 1、申请来华定居,或任职、就业、学习在华居留1年或1年以上的外国人、港/澳/台人员以及法律法规规定的其他人员;2、经批准出国劳务、留学、探亲、定居及其他出境1年以上的中国公民;3、在境外居住3个月以上回国的中国公民;4、国际通行交通工具上工作的中国籍员工;5、在出入境口岸和出入境交通工具上的食品和饮用水从业人员。

因此,海员必须在卫生检疫系统所属的国际旅行卫生保健中心办理国际旅行健康证明书》,该体检包括《海船海员健康检查要求》之外,还包括包含肝炎、艾滋、性病等。

对于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人当然就不能获得《国际旅行健康证明书》,而没有该证明书就不能从事远洋船员工作。

科学的发展,艾滋病已经成为可以控制的慢性病。而且大量的治疗实践证明:艾滋病病毒感染者或艾滋病病人经过治疗之后,能够和非感染者一样正常工作生活;保持良好的抗病毒治疗,身体各项机能也能恢复如初。刚刚对中国生效的《2006海事劳动公约》是否能够保障艾滋病病毒感染者和艾滋病病人当海船海员的权利呢?

 

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