2014年2月22日星期六

【China AIDS:8049】 Fwd: 【工作通报】无国界爱心孔令坤接受国家CDC政策室工作访谈




各位朋友:

         日前,我受北京市CDC委托,接受了中国CDC性艾中心政策室官员的访谈,主题是针对中盖项目等国际项目谈谈感触。

         众所周知目前中盖延期项目和全球基金项目均已经结束,未来民间社会组织参与防艾工作的道路何去何从?
         我得到的消息是,未来政府支持民间防艾,主要出口一个是中央级的国家防艾专项基金的设立。 2014年国家将全面回归主体主导支持CBO防艾工作的位置,以国家防艾专项基金的形式,有可能会类似全球基金的方式。这个工作会在2014年5-6月确定下来,并在最晚6-7月下放各省落实。
         除了中央基金外,政府鼓励各地区以政府购买服务的方式,从各省市政府财政预算中拨款来支持民间防艾工作。比如北京市已经将政府购买社会组织防艾工作列入计划。
       在工作访谈中,我也向国家官员谈了一下中盖项目的不足。
      比如:
      1,中盖项目指标化中,有一项是阳性发现奖励,给人一种“提头领赏”的感觉。发现阳性给奖励,是不是从反向理解传播阳性领奖励?而项目经费使用要求中,不支持任何全职工作人员工资,和行政开支,项目设计有问题。
      2,HIV检测量,以及阳性发现率不能够单纯作为MSM行为敢于质量较好的指标。
      如果,忽略了安全套推广、忽略了心理辅导、用药问题讲解,忽略隐私保护的问题,就是单纯做检测,能真正及遏制艾滋传播?所以,单一看HIV检测量这一个指标,忽略了其他干预过程指标的重要性,那么干预工作实际上是有缺失的。
      而且,只考虑检测数量的单一指标,也会出现对新发感染者无缝及时关怀不够,有可能引发个体的进一步危险行为。
       3,目前各项目实施方案仅对项目出资方负责,表格、体系、规范、执行方案、财务方案、信息化数据收集系统,都不统一十分混乱。造成CBO工作的复杂性。
        4,目前属地管理的方式,便于与各区县cdc合作完成指标,但单独对接区县cdc,与社区组织在实际防艾工作中的情况不符。男男人群流动性强,以网络为沟通工具,社区组织需要深入目标人群,肯定会跨区域开展工作,单纯属地管理,增加了男男人群早起干预的难度和复杂度。比如初筛新发阳性,必须要转介到属地托管CDC做进一步采血测试,时间成本、人力成本都大增,还会造成人员流失问题。

    

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负责人:孔明亮  (在爱与光中)
Founding Director:Jeff Kong
2012年11月26日作为12名民间组织代表之一受到李克强总理接见

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