2013年12月27日星期五

【China AIDS:7966】 2013年:爱知行再次聚焦污血艾滋病问题

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2013年:爱知行再次聚焦污血艾滋病问题

北京爱知行研究所 20131227日发布

借联合国人权审议之机,北京爱知行研究所2013年再次聚焦中国血液污染导致的艾滋病患着权益问题,特别是中原河南省的艾滋病患者权益保护。

201211月,爱知行联合其他团体提交给联合国儿童权利委员会《中国艾滋病和儿童权益状况民间报告》,并随后成立艾滋病和儿童权利倡导项目,关注中国受艾滋病影响儿童和感染艾滋病儿童的人权和福利保障。在艾滋病感染者社群支持和参与情况下,爱知行在联合国人权监察、政府信息公开、社群能力建设和参与方面开展了大量工作。

2013年,北京爱知行研究所联合多个团体,向联合国人权理事会普遍定期审议机制和联合国经济社会文化权利委员会提交了多份艾滋病相关人权的民间报告和议题清单,并参与会前游说活动。同时,爱知行准备起草和向联合国消除对妇女歧视委员会提交中国艾滋病和妇女权利民间报告。

2013年,在步入第二十个年头之际,北京爱知行研究所也经历了诸多变化和发展。在迎接爱知行20周年之际,我们对爱知行2013年的工作、变化和发展总结如下:

1、爱知行成立二十周年

2、结束和美国国家民主基金会的合作关系

3、关闭北京和广州的办公室

4、参与直接的社会行动

5、关注艾滋病和儿童权利

6、关注艾滋病和妇女权利

7、关注艾滋病和经济社会文化权利

8、参与联合国普遍定期审议

9、在男男同性恋人群中的健康工作

10、                    资金获取和使用情况

 

一、爱知行成立二十周年

北京爱知行动项目筹建于1993年底和1994年初,于19943月底对外正式宣布项目成立。2013年,爱知行进入发展的第二十年。寻找和确立机构发展的历史定位,在中国国内寻求长期发展和服务社会的策略,建立与政府的信任与友善关系,是爱知行迫切需要解决的问题。

2011年底,北京爱知行研究所发布《北京爱知行研究所关于进一步开展艾滋病防治和人权保护工作的意见》,"承诺基于公共卫生科学原理、国际人权准则和中国政府制定的法律法规,遵循项目和基金信息公开透明的原则,开展艾滋病防治工作和人权保护工作。"承诺"将确保我们工作的人道主义性质。"

2012年底,目前身在海外的机构负责人万延海主动致信中国驻纽约总领馆和北京市公安局,回顾自己和机构与当局在过去近20年的时间里遭遇的各种政治困难,包括对同性恋人权的立场、河南艾滋病血难和国际基金对爱知行的支持等。万延海表达了在政治议题上可以让步,但坚持公共卫生专业立场的意见。

2013年初,爱知行主动通知过去10年支持爱知行机构发展和工作的美国国家民主基金会,表达在2013430日后,将不再寻求基金支持,但愿意保持个人友好联系。

2013年,爱知行积极参与了全球基金中国艾滋病项目的活动。

同时,爱知行坚持在艾滋病防治、公共卫生和人权领域,对中国政府提出批评,比如,2013年初,爱知行发表多篇关于中央政法委主导的中央社会管理综合治理委员会及其下属特殊人群专项组丑化艾滋病患者、对艾滋病患者实施管控和侵害隐私的报告,并随后在向联合国机构的报告中提及中国政府对艾滋病患者监控及侵害人权。

二、结束和美国国家民主基金会的合作关系

自从200421日,北京爱知行研究所开始接受美国国家民主基金会的援助,支持从事艾滋病防治、公共卫生和相关人权保护工作。详细情况,参见《附录北京爱知行研究所(通过北京爱知行健康教育研究所、北京知爱行信息咨询中心、北京知爱行信息咨询有限责任公司、华人爱知行有限公司)接受美国国家民主基金会资助情况一览表》。

爱知行也因此长期受到各种政治压力,包括公开的和非公开的。为便于机构长期在中国工作,避免不必要的政治纠纷,和中国政府建立政治信任和彼此友善,爱知行于2013年元月主动通知美国国家民主基金会,201351日后将不再寻求其基金支持。详细情况,参见附录《北京爱知行研究所给美国国家民主基金会致谢函》。

三、关闭北京和广州的办公室

因为美国国家民主基金会过去一直支持爱知行办公室租金和主要人员工资等,在失去该项基金支持后,爱知行从事艾滋病法律服务的工作人员主动辞去工作,同时,爱知行也削减了其他项目和财务管理人员的预算,而把主要资源直接用于对艾滋病感染者社群的支持和其他直接的艾滋病防治服务工作中。201310月,爱知行关闭了在北京的办公室,从而,北京爱知行研究所从2004年开始提供的艾滋病法律咨询热线等经常性法律服务工作已经暂停。

20135月,爱知行在广州的员工受到警察骚扰辞职后,被迫关闭在广州的办公室,停止在广州的维吾尔人提供法律和健康服务的工作。

爱知行目前保留在昆明的办公室,有全职工作人员1名,兼职社群工作人员6人(领取薪酬),合作律师和研究人员数名。

四、参与直接的社会行动

在减少管理基金的行政负担,以及减轻的政治负担后,2013年,爱知行更加直接地参与各项血液污染受害艾滋病患者的维权行动,包括在联合国层面的人权倡导、政府信息公开和监督政府艾滋病预算、召集和支持感染者们参与的记者会和其他倡导活动。

2013年,爱知行通过每周qq群会议、邮件组和微博,与艾滋病患者社群保持经常性的积极互动。

五、关注艾滋病和儿童权利

201211月,爱知行联合其他团体提交给联合国儿童权利委员会《中国艾滋病和儿童权益状况民间报告》,并随后成立艾滋病和儿童权利倡导项目,关注中国受艾滋病影响儿童和感染艾滋病儿童的人权和福利保障。在艾滋病感染者社群支持和参与情况下,爱知行在联合国人权监察、政府信息公开、社群能力建设和参与方面开展了大量工作。详细情况,参见附录《受爱滋病影响儿童福利保障工作公众监督和政策倡导项目成果报告》。

六、关注艾滋病和妇女权利

鉴于201410-11月期间,联合国消除对妇女歧视委员会将审议中国妇女遭受各项权益侵害的情况。为此,爱知行计划联合受艾滋病影响或感染艾滋病的妇女社群及社群组织,对中国受艾滋病影响或感染艾滋病妇女的权益进行调研,撰写中国艾滋病和妇女权益的民间报告。为此,2013年,爱知行多次通过网络,开展了艾滋病和妇女权益的培训,包括联合国消除对妇女一切形式歧视公约的培训。

20131212-19日,联合国人权理事会"在法律和实践中的歧视妇女问题工作组"访问中国。爱知行主动致信该工作组和联合国艾滋病规划署驻华办事处,介绍中国因血液污染感染艾滋病的受害妇女权利受到侵害的情况。

20136月,鉴于贫困家庭中感染艾滋病的孕产妇及其新生儿健康面临严重挑战,北京爱知行研究所呼吁国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、民政部、财政部、国务院妇女儿童工作委员会、全国妇联对艾滋病感染孕产妇妊娠过程中的各项医疗费用提供经济补贴;为感染艾滋病孕妇所生孩童提供免费医疗和福利金,为感染艾滋病孕妇所生孩童提供免费医疗和福利金,改革各种以户籍为基础的社会福利政策,确切保障艾滋病感染妇女的基本生活条件。同时,爱知行编辑和发布《中国预防艾滋病母婴传播法律文件汇编》。

2013年,爱知行继续关注妇女艾滋病患者遭遇的婚姻家庭问题和其他权益问题。爱知行起草和发布了《关于修改《婚姻法》和《母婴保健法》、保障我国艾滋病感染者婚姻权利的呼吁》。

七、关注艾滋病和经济社会文化权利

20126月,爱知行向联合国经济社会文化权利委员会递交了中国艾滋病、公共卫生和人权状况议题清单,涉及:1、中国血友病患者的医疗保障与血液安全,2、中国艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的婚姻权、就医权和就业权,3、中国卖淫妇女人身权和健康权、名誉权、隐私权保护,4、中国打击卖淫嫖娼政策与卖淫妇女的健康权,5、中国少数民族流动人口的健康权益,6、中国艾滋病防治专项经费政府信息公开,7、中国政府在学校开展艾滋病教育和性教育问题,8、中国经血液途径感染艾滋病病毒受害者的赔偿问题。

20133月,爱知行再次向经济社会文化权利委员会提交了一份更新的议题清单,涉及:1、既往问题血液受害者缺乏司法救济 2、地方司法部门对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行监控,限制其人身自由 3、中国艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的医疗权缺乏保障 4、中国公共卫生艾滋病防治经费缺乏透明与监督 5、特殊人群专项组进一步加重对艾滋病病毒感染者的污名化 6、中国毒品成瘾者难以获得公平的社会保障权利

经济社会文化权利委员会已经向中国政府提出血液污染受害艾滋病患者的权益问题。2014年,爱知行将继续跟进委员会审议的情况。

八、参与联合国普遍定期审议

20133月,北京爱知行研究所联合多个团体,向联合国人权理事会提交了多份中国艾滋病相关人权的民间报告,涉及血液污染受害艾滋病患者权益保护、药物成瘾者的人权、中国政法部门特殊人群专项组及其对艾滋病患者的监控。随后,爱知行积极参与了会前的各项游说活动,包括举办记者会、参加会前与各国使馆交流的会议、派人观察普遍定期审议会议等。爱知行在普遍定期审议会前会议上关于艾滋病和人权的声明,参见附录。

2014年,爱知行将继续关注中国对各国使馆建议的接纳情况和进一步参与普遍定期审议的工作。

九、在男男同性恋人群中的健康工作

2013年,爱知行继续在山东等地的男男同性恋人群中开展艾滋病防治和反歧视活动。详细情况,参见相关项目总结报告。

十、资金获取和使用情况

2013,北京爱知行研究所通过香港注册的华人爱知行有限公司(海外捐款)和北京注册的北京知爱行信息咨询有限责任公司(国内捐款)接受和管理资金,并通过paypal帐号(chineseaizhixing@gmail.com)和支付宝帐号(chineseaizhixing@gmail.com)接受小额捐款。

2013年,爱知行获得美国国家民主基金会(201251-2013430日,18万美元)、法国艾滋病行动(2万欧元)、台湾民主基金会(4000美元)、爱尔兰前线(5000欧元)、全球基金中国艾滋病项目(10万人民币),以及若干个人捐款,包括个人每月小额捐款。爱知行通过其他机构托管的资金,不计入爱知行的财务报告。

2013年财务资金使用情况报告,待爱知行内部财务核算和外部审计后,对外公布。

 

附录:

1、北京爱知行研究所给美国国家民主基金会致谢函

2、北京爱知行研究所(通过北京爱知行健康教育研究所、北京知爱行信息咨询中心、北京知爱行信息咨询有限责任公司、华人爱知行有限公司)接受美国国家民主基金会资助情况一览表

3、中国受爱滋病影响儿童福利保障工作公众监督和政策倡导项目成果报告

4、中国艾滋病相关人权声明

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