2013年12月31日星期二

【China AIDS:7971】 待产艾滋孕妇求医遭拒,十城市20女律师致信卫生局要求追责

 

"四家医院推诿、拒收重庆艾滋孕妇产子"

全国十城市20名女律师联名建议

要求尽快落实医疗机构并对上述医疗机构追责

律师称推诿、拒收艾滋感染者应受法律惩罚

 

1227,据重庆当地媒体报道,孕妇梅梅预产期将至意外检测出艾滋携带,前后去了四家医院产子均被拒绝。1230,全国十地20名女律师联名建议重庆市卫生局立即落实收治产妇的医疗机构,对上述四家医院展开调查,并对查实的违法违规行为依法予以处罚。

 

艾滋孕妇产子,求医遭推诿、拒收

据参与该联名信撰写、来自郑州的河南博扬律师事务所刘伟律师介绍,上周末她从媒体报道中看到,重庆妹子梅梅在临近预产期时检测出艾滋携带,后经过了解到通过剖宫产手术和新生儿干预,可以大大减低新生儿的感染几率,艾滋妈妈还是有很大希望生出健康宝宝的。但是现实却是梅梅四处求医无门,屡遭推诿、拒收。四家医院无一例外地拒绝了她。

"艾滋妈妈的遭遇,让作为女律师的我们既感到震惊,也感到气愤",刘伟说,"事关两条生命,作为救死扶伤的医疗机构,怎么可以把产妇拒之门外呢?"

 

全国十城市20名女律师联名发出建议

来自北京的知名公益女律师王宇认为,医疗机构推诿、拒收艾滋感染者的行为,涉嫌违反了多部法律法规,与国家和政府关爱艾滋病病毒感染者的政策精神相违背。

"国务院颁布实施的《艾滋病防治条例》第四十一条规定,医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人,推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。《中华人民共和国传染病防治法》中也有类似的规定",王宇说。

来自江苏南京曾经代理多起反歧视公益个案的许英律师介绍:"对于法律法规已经明文规定禁止的行为,如果不进行调查,并依法给予相应处罚,将难以澄清事实的真相、难以维护法律法规的严肃性、难以使法律法规真正落到实处,将可能使法律法规的相关规定变成一纸空文" 。

许英并且认为:"如果不调查、不处罚,将会对其他医疗机构起到消极的示范作用,今后如果再有类似事件发生,更多的医院将效仿这些医院,寻找种种借口推诿、拒绝治疗他们不想治疗的任何病人"。

于是,来自北京、广州、深圳、河南、山东、江苏、四川等全国多省份十城市的20名女律师通过手机微信群讨论决定致信重庆市卫生局,建议尽快安置产妇,处理涉嫌推诿、拒收艾滋感染者的医院。

 

女律师建言:尽快落实接收医疗机构,调查责任医院,依法予以处罚

在《建议信》中,女律师们要求:"这些医院的行为已经涉嫌违反我国现行法律法规,现特向贵局写信建议贵局尽快落实该名产妇的治疗机构,对这些医院展开调查,并对查实的违法违规行为依法予以处罚,以儆效尤。"。

女律师们同时强调,身为女律师,尤为关注妇女儿童权益保护,此次事件事关母婴两条命,需要立时解决,刻不容缓。

《建议信》还写道:"对于调查查明的曾推诿、拒收艾滋感染者的医院,建议依据《传染病防治法》第六十九条和《艾滋病防治条例》第五十五条的规定,予以通报批评,给予警告"。

《建议信》还写道:"鉴于上述违法、违规行为造成了对艾滋病病毒感染者医疗权的严重侵害,并且造成了恶劣的社会影响,建议依据《传染病防治法》第六十九条和《艾滋病防治条例》第五十五条的规定,对于调查查明的责任人和主管人员,给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件"。

 

专家观点:医院推诿、拒收艾滋感染者应受法律惩罚

1999年就从事艾滋病法律工作的北京资深律师、联合国国际劳工组织艾滋热线咨询师刘巍律师表示:"从卫生部门制定的医院卫生消毒方面的规定来看,医院的消毒卫生工作只要能够达到规定的要求,就能预防艾滋病的交叉感染"。

刘巍律师并且表示:"医院以各种理由推诿、拒收艾滋病病毒感染者,是法律和法规禁止的行为,违反这些规定的医院应该受到法律的惩罚"。 

 

 

 

关于重庆艾滋孕妇产子遭多家医院推诿、拒收一事致重庆市卫生局的

建 议 信

 

重庆市卫生局:

 

我们是一群来自全国各地的关注妇女儿童权益保护的女律师。近日从《重庆晨报》的报道中看到,重庆艾滋孕妇预产期将至连跑四医院生娃均被拒。(详见附件一)我们认为这些医院的行为已经涉嫌违反我国现行法律法规,现特向贵局写信建议贵局尽快落实该名产妇的治疗机构,对这些医院展开调查,并对查实的违法违规行为依法予以处罚,以儆效尤。身为妇女、作为律师,此种痛楚感同身受,期望贵局重视。

 

一、艾滋孕妇预产期将至却产子无门,连跑四医院无一肯接收

据媒体报道,孕妇梅梅预产期将却被意外查出艾滋携带,遂前后被四家医院拒之门外,眼看预产期降至,孩子随时可能出世,却至今尚无明确的医院肯接收她,为她做剖宫产手术。

艾滋病患者在社会上受到普遍的歧视,他们被污名化、妖魔化,他们的合法权益不断受到侵害,引发了一系列的社会问题和法律问题。《艾滋病防治条例》已经施行多年,但当艾滋病患者需要手术治疗时,他们仍面临"求医门,病所医"的艰难处境,艾滋病患者的合法权益难以得到切实的尊重和保障,与国家和政府关爱艾滋病病毒感染者的政策精神相违背。

 

二、医疗机构推诿、拒收艾滋感染者的行为,涉嫌违反了多部法律法规

我国《传染病防治法》第十六条规定:国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

《中华人民共和国执业医师法》第三条规定,"医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平,发扬人道主义精神,履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。"

国务院颁布实施的《艾滋病防治条例》第四十一条规定,医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人,推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。

第五十五条规定,"医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……()推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的;……"

20121123卫生部发布了《关于加强艾滋病患者和病毒感染者医疗服务工作的通知》,其中强调"落实首诊(问)负责制,严禁推诿或者拒绝诊治"。

上述这些医院的做法显然涉嫌违反这些法律、法规的规定。

 

三、如果对医院及医务人员推诿、拒收艾滋感染者的行为不调查、不处罚,将难以维护法律法规的威严,并将对其他医疗机起到消极的示范作用。

我们认为,对于法律法规已经明文规定禁止的行为,如果不进行调查,并依法给予相应处罚,将难以澄清事实的真相、难以维护法律法规的严肃性、难以使法律法规真正落到实处。

而且,如果不调查、不处罚,将会对其他医疗机构起到消极的示范作用,今后如果再有类似事件发生,更多的医院将效仿这些医院,寻找种种借口推诿、拒绝治疗他们不想治疗的任何病人。

有着防病治病、救死扶伤神圣职责的医务人员,对艾滋病患者推诿、拒绝治疗的行为,已经侵害了患者的合法就医权、健康权甚至生命权。医务人员这种对艾滋病患者的歧视行为,不仅违反了医师执业规范,也违反了法律。医务人员对艾滋病患者的歧视态度,直接影响着社会公众的态度,其歧视行为严重阻碍了我国的艾滋病防治工作。

 

四、建议:立刻落实孕妇治疗机构,对责任医院进行调查,公布调查结果,并依法予以处罚

1,重庆市卫生局立即协调该名孕妇分娩治疗事宜,落实接受孕妇治疗的医疗机构,监督医疗机构为孕妇的医疗服务工作;

2,为了维护法律法规的尊严、不使国家和政府对艾滋病病毒感染者的关爱政策变成一纸空文,为了警示当事的医疗机构和其他所有的医疗机构,建议贵厅对前述的这些医院进行调查,并及时公布调查结果;

3,对于调查查明的曾推诿、拒收艾滋感染者的医院,建议依据《传染病防治法》第六十九条和《艾滋病防治条例》第五十五条的规定,予以通报批评,给予警告;

4,鉴于上述违法、违规行为造成了对艾滋病病毒感染者医疗权的严重侵害,并且造成了恶劣的社会影响,建议依据《传染病防治法》第六十九条和《艾滋病防治条例》第五十五条的规定,对于调查查明的责任人和主管人员,给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件。

    作为女律师,我们希望贵局能充分重视我们的建议,关爱艾滋感染者,关注下一代,保障妇女儿童的合法权益。孩子即将出世,事关人命,刻不容缓。

 

此致

 

敬礼

 

                           建议人:刘巍(北京律师)  胡贵云(北京律师)

韩庆芳(河北律师) 李严(广东律师)

刘伟(河南律师)  王胜生(深圳律师)

刘金湘(山东律师)  张颖(四川律师)

陆妙卿(广东律师)  许英(江苏律师)

李正君(河北律师) 孙莉荣(陕西律师)

王宇(北京律师)  黄思敏(湖北律师)

任雅�(广东律师) 黄溢智(北京律师)

李小非(广东律师) 张承凤(四川律师)

张巧平(广东律师) 韩琳(河南律师)

 

 

20131230 

 

【China AIDS:7970】 共产党司法谋杀艾滋病人的证据

田喜自周二被公安软禁在医院后,一直不淮他与外界联络。田喜的朋友梅先生周五(20日)向本台表示,田喜的母亲周四曾到新蔡县第二人民医院探望,当时他说手机被警员没收,身体情况还可以,手上有点伤。事后,其母亲发现田喜当天被公安送到别的地方,直至周五,仍未知他是否被关押在公安局,他的母亲可能下午要到县公安局查询,但直至傍晚,田喜的母亲没有致电告知情况。

梅先生说:他的母亲今天中午来说,意思就是说,公安局把他转移走,其母去找也找不到,具体我也不明白,其母也不知道。

梅先生又指,近日,他与田喜一起从北京被截访回河南,田喜周二到新蔡县政府找副县长谈赔偿问题,但没法得到解决,当天他曾到替他输血导致感染艾滋病的县第一人民医院找院长商讨,没法进入院长办公室,其后他曾到院长家,返家后,他便遭公安带走,具体因何事则不清楚。

就田喜失踪,新蔡县政府办公室官员表示,不清楚他的下落,也不清楚公安机关是否介入,但田喜曾带刀到政府办公室并刺伤一名政府人员,巳是违法行为。他说:他这个人是来胡闹,他带著刀来威胁,国家政策有替你治病,你用其他来报复社会,公安介不介入,我不清楚。他有没有违法,他有违法,带刀还不违法。

新蔡县公安局一名公安表示,不知道田喜的情况,也不方便透露。
记者:田喜由公安陪同在医院,他是否被转移到这里?
公安:不知道,不清楚。如带到这里会通知家人。
记者:是否这案件特别?
公安:这案件是特别,现在说不了。

北京律师江天勇则向记者表示,以近日媒体报道他的情况,公安的做法显然违法,外界包括亲属不知道田喜的下落,但几天前,他在医院是被公安控制著,现在去那里,也跟政府有关,如果政府要采取措施,要及时通知家属,他的家属尝试查询,也没法知道,这是违反法律的。

田喜周三曾接受本台访问时,他表示,一天前他曾到新蔡县副县长办公室,就个人情况上访,并要求彻底解决治疗及经济赔偿问题,他以后不再到北京上访,但被副县长拒�,期间发生一些冲突,他在情绪激动下,用锁匙扣上的小刀划了自己两刀,当时办公室只有副县长一人,他没有伤及任何人。回家不久后,十多名公安到家中强行把他押走,并送到新蔡县第二人民医院的监房非法软禁,外面有8名公安看守,他曾被断�对外通讯一天。

《中盟新闻网》周三贴出两份有关田喜的政府文件,一份是古吕镇委员会对他的稳控情况报告,另一份是古吕镇政府有关他到北京上访的报告,报告内指,田喜是打架受伤输血后感染艾滋病,并要求高额经济赔偿。2006年起,他得到爱知行研究所赞助,并且高薪聘用,听命于万延海,在他的指使下,与境外人士接触,并在网上发布一些政府对艾滋病不及时治疗的假文章及言论。由于田喜仇视政府,他现巳被国家安全部视为重点监控对象。报告建议,公安机关介入,完善材料,予以打击。

爱知行研究所周五发表声明表示, 该研究所作为长期从事艾滋病防治教育的公益机构,一向秉承实事求是的态度,田喜与爱知行研究所的接触,为了帮助防治艾滋病工作。该份文件中对研究所和田喜的描述有很多不实之处。田喜只是为了解决自身治病问题,并不像文件中所说的"一直仇视政府",如果当地政府、法院能及时圆满解决问题,田喜不用到北京上访。该组织高度关注田喜的遭遇,并对河南政府的维稳措施,及对田喜和万延海的污名化表示遗憾。

田喜在1996年3月因轻微脑震荡,在新蔡县第一人民医院住院时输血,2004年被确诊为爱滋病患者,同年11月医院确诊同时感染乙肝、丙肝。几年来,他向县第一人民医院进行法律诉讼,但地方法院一直拒�受理,田喜要求的治疗及赔偿未能解决。今年7月曾因上访被关进黑监狱。

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【China AIDS:7969】 爱白成都同志中心发布《乳腺癌:预防与治疗常识手册》

乳腺癌:预防与治疗常识手册



作者:爱白成都同志中心
语言:简体中文
页数:58页
出版时间:2013年12月
简介:
根据世界卫生组织报告,乳腺癌是全世界妇女最常见的癌症,占所有妇女癌症的16%。而在中国,04-05年乳腺癌死亡率为5.86/10万,位列女性恶性肿瘤死因第六位。乳腺癌正在越来越多的受到国人的关注,但甚少有国内研究者或组织针对性少数女性(Sexual Minority Women,SMW)罹患乳腺癌的情况进行研究和倡导教育。目前已经有明确证据表明,SMW人群,包括女同性恋者和女双性恋者,有更高风险罹患乳癌。不仅如此,由于生活习惯、不生育、歧视、社会压力等生理-心理-社会各方面因素的影响,SMW人群在乳癌的早期发现、症状表现、治疗选择、术后干预与支持、致残发生率等方面都和异性恋患者有不同程度上的差异。因此,对于罹患乳癌的SMW患者的教育和倡导有别于普通患者,但同等重要,需要提醒广大医护人员和各类涉及SMW人群的权益倡导组织注意。针对性的对不同人群进行防癌倡导和教育,对于降低肿瘤发生率、提高早期诊治率、降低死亡率以及提高患者长期生活质量都有积极意义。为了达到上诉目的,爱白成都同志中心作为一家以LGBT人群为服务对象的专业化非营利机构,特此编译这本手册,以期帮助更多面临乳癌威胁的女性。



雷刚

爱白成都同志中心 主任

Director of Aibai Chengdu LGBT Center



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【China AIDS:7967】 北京爱知行研究所2014年新年致辞

北京爱知行研究所2014年新年致辞

2013年,借联合国人权审议之机,爱知行再次聚焦血液污染导致的艾滋病患着权益问题,特别是中原河南省的艾滋病患者权益保护。同时,重点关注了受艾滋病影响儿童和感染艾滋病儿童的福利保障政策落实,以及其他艾滋病感染者的医疗、救助和福利政策落实工作。

在此辞旧迎新之际,北京爱知行研究所全体同仁向所有艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、医务工作者、艾滋病团体的工作人员和志愿者、其他参与艾滋病防治和社会救助工作的同仁们,致以真挚的节日问候!祝大家新年快乐!身体健康!2014年继续为艾滋病防治事业和病人权益,做出自己的贡献!

2014年,北京爱知行研究所将迎来机构二十周年生日。19943月,北京爱知行动项目成立,旨在通过科学(知)和人道主义(爱),挑战艾滋病流行及其对人类产生的影响。20029月,北京爱知行健康教育研究所在北京工商部门注册,现称"北京爱知行研究所"。201112月,华人爱知行有限公司在香港注册。

在过去20年的时间里,爱知行致力于通过教育、关怀、研究和呼吁等手段,维护中国艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、流动人口、性少数人群、性工作者、药物成瘾者、少数族群等相关弱势人群的健康和人权,消除对他们的歧视,支持和推动有利于艾滋病预防、治疗、关怀和感染者权益与公共健康的政策,推动中国艾滋病防治事业。同时,爱知行研究所也关注广泛的公共卫生和人权问题,比如精神卫生、传染病防治。为此,我们向所有在过去20年里参与和支持我们工作的爱知行工作人员、志愿者、其他个人、团体、新闻媒体、企业和捐助者们表达衷心的感谢!

2014年,爱知行将继续关注血液污染受害艾滋病患者的权益,推动医疗单位和政府向受害人提供赔偿,特别是需要优先赔偿因血液污染而感染艾滋病的儿童。同时,我们将重点关注感染者最低生活保障金、廉租房或公租房、医疗救助和医疗保障、儿童福利金的发放。

2014年,爱知行将召开一些纪念机构成立二十周年的活动。我们欢迎朋友们和我们一起来纪念爱知行的生日。我们希望更多朋友参与和支持我们的工作!

2014年,爱知行将开始创办一个资料馆,收集和储存爱知行20年来的工作资料,包括志愿者、合作伙伴们的工作资料,支持相关的研究活动。

最后,我们期待河南省汝州市因上访被刑事拘留的5名艾滋病患者早日获得自由、回家。

 

北京爱知行研究所理事会主席 张锦雄

北京爱知行研究所所长 万延海

20131231

【China AIDS:7968】 关于联席会议年会被武汉警方取缔的声明

关于联席会议年会被武汉警方取缔的声明

联席会议 原秘书处

     中国艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议(以下简称联席会议)定于20131228日在武汉举办年会和培训,但是被当地警方强行取缔,对此我们发表声明如下:

11227日下午5点左右,联席会议两名成员被当地便衣警察秘密带到武汉市洪山区左道全派出所进行查询,时间长达6个多小时才被放回,并要求其中一人签写保证书,并带话说此次会议必须取消,所有参会人员必须尽快撤离,其中3名主要成员必须在转天上午9点离开武汉,否则就要承担后果。但所有这些要求都没有执法人员出具正式的书面说明和解释。对此,我们感到不解并表示抗议。

2、联席会议是国内艾滋病各社区组织相互交流、协作的机制和平台,这些组织都是由艾滋病感染者、易感人群,或志愿者自发成立的民间公益组织,主要从事艾滋病宣传教育,行为干预,感染者关怀和政策倡导等工作,在艾滋病防治和感染者关怀服务方面积极与当地疾控部门配合协作,做了许多工作,成为一支不可或缺的重要力量。联席会议作为社区组织的代表自成立以来,也开展了许多对艾滋病有益的工作。

3、社会组织在艾滋病防治工作中举足轻重,但却发展缓慢,并且经常受到有关部门的限制和打压,这与国家政策是背道而驰的。今年世界艾滋病日,习近平总书记,李克强总理和刘延东副总理分别对艾滋病工作作出批示,要求动员社会力量积极参与,并对社会组织在我国艾滋病防治事业中的发挥的重要作用给予充分肯定。但在现实工作中,它们却往往遇到注册难,资金短缺等困难。

4、联席会议此次在武汉的遭遇并非首次。据我们了解,其他社区组织在举办培训会议方面也非常困难,并常常受到各种不合理的对待,给他们的工作带来了许多负面影响和损失。对此我们深感不满和苦恼。

    最后,我们呼吁党中央,国务院高度重视社区组织的发展和管理问题,帮助社区组织摆脱目前的尴尬处境和困难局面。同时,我们也希望广大社区组织积极行动起来,为问题的最终解决献言献策。我们将保留进一步申诉的权利。

 





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Tianjin Love Home  Chairman Wang Lixin

Address: 4-5-305 Fuze Hotspring Apartment Dazhigu, Hedong District Tianjin City (300170) China

Tel/Tax :86-022-24147728

mobile : 18622027181

Web:www.yajy.org





 

 



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2013年12月27日星期五

【China AIDS:7966】 2013年:爱知行再次聚焦污血艾滋病问题

给爱知行捐款:paypal帐号(chineseaizhixing@gmail.com)和支付宝帐号(chineseaizhixing@gmail.com)接受小额捐款。

 

2013年:爱知行再次聚焦污血艾滋病问题

北京爱知行研究所 20131227日发布

借联合国人权审议之机,北京爱知行研究所2013年再次聚焦中国血液污染导致的艾滋病患着权益问题,特别是中原河南省的艾滋病患者权益保护。

201211月,爱知行联合其他团体提交给联合国儿童权利委员会《中国艾滋病和儿童权益状况民间报告》,并随后成立艾滋病和儿童权利倡导项目,关注中国受艾滋病影响儿童和感染艾滋病儿童的人权和福利保障。在艾滋病感染者社群支持和参与情况下,爱知行在联合国人权监察、政府信息公开、社群能力建设和参与方面开展了大量工作。

2013年,北京爱知行研究所联合多个团体,向联合国人权理事会普遍定期审议机制和联合国经济社会文化权利委员会提交了多份艾滋病相关人权的民间报告和议题清单,并参与会前游说活动。同时,爱知行准备起草和向联合国消除对妇女歧视委员会提交中国艾滋病和妇女权利民间报告。

2013年,在步入第二十个年头之际,北京爱知行研究所也经历了诸多变化和发展。在迎接爱知行20周年之际,我们对爱知行2013年的工作、变化和发展总结如下:

1、爱知行成立二十周年

2、结束和美国国家民主基金会的合作关系

3、关闭北京和广州的办公室

4、参与直接的社会行动

5、关注艾滋病和儿童权利

6、关注艾滋病和妇女权利

7、关注艾滋病和经济社会文化权利

8、参与联合国普遍定期审议

9、在男男同性恋人群中的健康工作

10、                    资金获取和使用情况

 

一、爱知行成立二十周年

北京爱知行动项目筹建于1993年底和1994年初,于19943月底对外正式宣布项目成立。2013年,爱知行进入发展的第二十年。寻找和确立机构发展的历史定位,在中国国内寻求长期发展和服务社会的策略,建立与政府的信任与友善关系,是爱知行迫切需要解决的问题。

2011年底,北京爱知行研究所发布《北京爱知行研究所关于进一步开展艾滋病防治和人权保护工作的意见》,"承诺基于公共卫生科学原理、国际人权准则和中国政府制定的法律法规,遵循项目和基金信息公开透明的原则,开展艾滋病防治工作和人权保护工作。"承诺"将确保我们工作的人道主义性质。"

2012年底,目前身在海外的机构负责人万延海主动致信中国驻纽约总领馆和北京市公安局,回顾自己和机构与当局在过去近20年的时间里遭遇的各种政治困难,包括对同性恋人权的立场、河南艾滋病血难和国际基金对爱知行的支持等。万延海表达了在政治议题上可以让步,但坚持公共卫生专业立场的意见。

2013年初,爱知行主动通知过去10年支持爱知行机构发展和工作的美国国家民主基金会,表达在2013430日后,将不再寻求基金支持,但愿意保持个人友好联系。

2013年,爱知行积极参与了全球基金中国艾滋病项目的活动。

同时,爱知行坚持在艾滋病防治、公共卫生和人权领域,对中国政府提出批评,比如,2013年初,爱知行发表多篇关于中央政法委主导的中央社会管理综合治理委员会及其下属特殊人群专项组丑化艾滋病患者、对艾滋病患者实施管控和侵害隐私的报告,并随后在向联合国机构的报告中提及中国政府对艾滋病患者监控及侵害人权。

二、结束和美国国家民主基金会的合作关系

自从200421日,北京爱知行研究所开始接受美国国家民主基金会的援助,支持从事艾滋病防治、公共卫生和相关人权保护工作。详细情况,参见《附录北京爱知行研究所(通过北京爱知行健康教育研究所、北京知爱行信息咨询中心、北京知爱行信息咨询有限责任公司、华人爱知行有限公司)接受美国国家民主基金会资助情况一览表》。

爱知行也因此长期受到各种政治压力,包括公开的和非公开的。为便于机构长期在中国工作,避免不必要的政治纠纷,和中国政府建立政治信任和彼此友善,爱知行于2013年元月主动通知美国国家民主基金会,201351日后将不再寻求其基金支持。详细情况,参见附录《北京爱知行研究所给美国国家民主基金会致谢函》。

三、关闭北京和广州的办公室

因为美国国家民主基金会过去一直支持爱知行办公室租金和主要人员工资等,在失去该项基金支持后,爱知行从事艾滋病法律服务的工作人员主动辞去工作,同时,爱知行也削减了其他项目和财务管理人员的预算,而把主要资源直接用于对艾滋病感染者社群的支持和其他直接的艾滋病防治服务工作中。201310月,爱知行关闭了在北京的办公室,从而,北京爱知行研究所从2004年开始提供的艾滋病法律咨询热线等经常性法律服务工作已经暂停。

20135月,爱知行在广州的员工受到警察骚扰辞职后,被迫关闭在广州的办公室,停止在广州的维吾尔人提供法律和健康服务的工作。

爱知行目前保留在昆明的办公室,有全职工作人员1名,兼职社群工作人员6人(领取薪酬),合作律师和研究人员数名。

四、参与直接的社会行动

在减少管理基金的行政负担,以及减轻的政治负担后,2013年,爱知行更加直接地参与各项血液污染受害艾滋病患者的维权行动,包括在联合国层面的人权倡导、政府信息公开和监督政府艾滋病预算、召集和支持感染者们参与的记者会和其他倡导活动。

2013年,爱知行通过每周qq群会议、邮件组和微博,与艾滋病患者社群保持经常性的积极互动。

五、关注艾滋病和儿童权利

201211月,爱知行联合其他团体提交给联合国儿童权利委员会《中国艾滋病和儿童权益状况民间报告》,并随后成立艾滋病和儿童权利倡导项目,关注中国受艾滋病影响儿童和感染艾滋病儿童的人权和福利保障。在艾滋病感染者社群支持和参与情况下,爱知行在联合国人权监察、政府信息公开、社群能力建设和参与方面开展了大量工作。详细情况,参见附录《受爱滋病影响儿童福利保障工作公众监督和政策倡导项目成果报告》。

六、关注艾滋病和妇女权利

鉴于201410-11月期间,联合国消除对妇女歧视委员会将审议中国妇女遭受各项权益侵害的情况。为此,爱知行计划联合受艾滋病影响或感染艾滋病的妇女社群及社群组织,对中国受艾滋病影响或感染艾滋病妇女的权益进行调研,撰写中国艾滋病和妇女权益的民间报告。为此,2013年,爱知行多次通过网络,开展了艾滋病和妇女权益的培训,包括联合国消除对妇女一切形式歧视公约的培训。

20131212-19日,联合国人权理事会"在法律和实践中的歧视妇女问题工作组"访问中国。爱知行主动致信该工作组和联合国艾滋病规划署驻华办事处,介绍中国因血液污染感染艾滋病的受害妇女权利受到侵害的情况。

20136月,鉴于贫困家庭中感染艾滋病的孕产妇及其新生儿健康面临严重挑战,北京爱知行研究所呼吁国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、民政部、财政部、国务院妇女儿童工作委员会、全国妇联对艾滋病感染孕产妇妊娠过程中的各项医疗费用提供经济补贴;为感染艾滋病孕妇所生孩童提供免费医疗和福利金,为感染艾滋病孕妇所生孩童提供免费医疗和福利金,改革各种以户籍为基础的社会福利政策,确切保障艾滋病感染妇女的基本生活条件。同时,爱知行编辑和发布《中国预防艾滋病母婴传播法律文件汇编》。

2013年,爱知行继续关注妇女艾滋病患者遭遇的婚姻家庭问题和其他权益问题。爱知行起草和发布了《关于修改《婚姻法》和《母婴保健法》、保障我国艾滋病感染者婚姻权利的呼吁》。

七、关注艾滋病和经济社会文化权利

20126月,爱知行向联合国经济社会文化权利委员会递交了中国艾滋病、公共卫生和人权状况议题清单,涉及:1、中国血友病患者的医疗保障与血液安全,2、中国艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的婚姻权、就医权和就业权,3、中国卖淫妇女人身权和健康权、名誉权、隐私权保护,4、中国打击卖淫嫖娼政策与卖淫妇女的健康权,5、中国少数民族流动人口的健康权益,6、中国艾滋病防治专项经费政府信息公开,7、中国政府在学校开展艾滋病教育和性教育问题,8、中国经血液途径感染艾滋病病毒受害者的赔偿问题。

20133月,爱知行再次向经济社会文化权利委员会提交了一份更新的议题清单,涉及:1、既往问题血液受害者缺乏司法救济 2、地方司法部门对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行监控,限制其人身自由 3、中国艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的医疗权缺乏保障 4、中国公共卫生艾滋病防治经费缺乏透明与监督 5、特殊人群专项组进一步加重对艾滋病病毒感染者的污名化 6、中国毒品成瘾者难以获得公平的社会保障权利

经济社会文化权利委员会已经向中国政府提出血液污染受害艾滋病患者的权益问题。2014年,爱知行将继续跟进委员会审议的情况。

八、参与联合国普遍定期审议

20133月,北京爱知行研究所联合多个团体,向联合国人权理事会提交了多份中国艾滋病相关人权的民间报告,涉及血液污染受害艾滋病患者权益保护、药物成瘾者的人权、中国政法部门特殊人群专项组及其对艾滋病患者的监控。随后,爱知行积极参与了会前的各项游说活动,包括举办记者会、参加会前与各国使馆交流的会议、派人观察普遍定期审议会议等。爱知行在普遍定期审议会前会议上关于艾滋病和人权的声明,参见附录。

2014年,爱知行将继续关注中国对各国使馆建议的接纳情况和进一步参与普遍定期审议的工作。

九、在男男同性恋人群中的健康工作

2013年,爱知行继续在山东等地的男男同性恋人群中开展艾滋病防治和反歧视活动。详细情况,参见相关项目总结报告。

十、资金获取和使用情况

2013,北京爱知行研究所通过香港注册的华人爱知行有限公司(海外捐款)和北京注册的北京知爱行信息咨询有限责任公司(国内捐款)接受和管理资金,并通过paypal帐号(chineseaizhixing@gmail.com)和支付宝帐号(chineseaizhixing@gmail.com)接受小额捐款。

2013年,爱知行获得美国国家民主基金会(201251-2013430日,18万美元)、法国艾滋病行动(2万欧元)、台湾民主基金会(4000美元)、爱尔兰前线(5000欧元)、全球基金中国艾滋病项目(10万人民币),以及若干个人捐款,包括个人每月小额捐款。爱知行通过其他机构托管的资金,不计入爱知行的财务报告。

2013年财务资金使用情况报告,待爱知行内部财务核算和外部审计后,对外公布。

 

附录:

1、北京爱知行研究所给美国国家民主基金会致谢函

2、北京爱知行研究所(通过北京爱知行健康教育研究所、北京知爱行信息咨询中心、北京知爱行信息咨询有限责任公司、华人爱知行有限公司)接受美国国家民主基金会资助情况一览表

3、中国受爱滋病影响儿童福利保障工作公众监督和政策倡导项目成果报告

4、中国艾滋病相关人权声明