2008年8月31日星期日

【China AIDS:3052】 Fw: 中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告发布

 
----- Original Message -----
Sent: Sunday, August 31, 2008 9:54 PM
Subject: 中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告发布


 
中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告发布
公民健康状况与受教育权工作组
北京益仁平中心
北京爱知行研究所
 2008年8月31日
 
    经过半年时间的编撰,全文近20万字的《中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告》今天正式发布。这是继公民健康状况与受教育权工作组、北京益仁平中心、北京爱知行研究所去年首度发布2006年公民健康状况与受教育权年度报告之后,第二次发布公民健康状况与受教育权年度报告。
    此部《中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告》,不仅呈现了我国受疾患影响人群的受教育权状况,还收录了我国现行相关法律政策解读、政策分析的研究,还记载了2007年我国公民社会在呼吁、推动不同健康状况人群的平等受教育权保护方面的政策倡导行动和法律行动及其他社会行动。
    受教育权是人的一项基本权利,通俗而言受教育权是人的"发展权"的一部分。然而,近年来受疾患影响的国民不能入学、不能获得平等的受教育机会的现象却非常严重。以乙肝病毒携带者为例,据调查,10.55%的乙肝病毒携带者在入学时受到过歧视。艾滋病病毒感染者、糖尿病患者、血友病患者等疾患群体也面临着严重的受教育权被限制的困扰。
    通过研究发现,尽管我国已经有了一些保护健康弱势人群受教育权的法律、法规、规章或规范性文件,但这些法律文件很多都失之于抽象,操作性不强;而我国社会整体而言仍高度缺乏平等的理念、保护弱势群体的理念、个人隐私权保护的理念;国家对于反歧视专门法律仍然空白----上述这些教育歧视现象的根源都还没有任何改观。2007年,我们没有看到我国受疾患影响的人群的受教育权状况有明显的进步。
    但是,公民社会从来没有停止努力。在《中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告》里,我们可以看到,2007年公民社会为了推动疾患学生平等受教育权不懈地做着大量的努力,其中包括有:
    律师和医生提出的关于建议审查易导致歧视的法律的公民提案;
    家长们、律师、志愿者为被迫退学的孩子们讨回平等受教育权的联合行动;
    民间组织协助人大代表、政协委员撰写的保护受疾患影响人群受教育权的两会提案、议案;
    青年学者所做的平等受教育权的调查、研究工作;
    青年大学生所做的健康教育和普法教育活动;
    ......
    这些公民行动,不仅仅是推动着健康弱势人群平等受教育权的保护,相信对于推动中国大陆公民整体的平等受教育权保护都具有重要的意义。
    公民健康状况与受教育权工作组,成立于2006年1月,是由关心不同健康状况公民的受教育权保障问题、并愿意为之作出努力的人士自发组成,致力于维护不同健康状况的公民的平等受教育机会、保障公民在受教育过程中不因健康状况而受到歧视或其他不公正对待。本工作组编撰、发布此报告,力图较为全面、较为深入地反映中国的公民健康状况与公民受教育权问题,以及公民社会为了推动平等受教育权的实现所作的努力。
    我们特别感谢北京益仁平中心、北京爱知行研究所对本报告的参与和支持,特别感谢肝胆相照论坛、北京大学法学院、甜蜜家园论坛、公盟研究室等民间组织和学术机构的调查和研究以及社会行动。同时,特别感谢美国民主基金会的项目资金支持。
    因作者能力有限,报告中难免有偏颇之处,请积极提出宝贵的批评和建议,以方便改进我们的工作。
 
公民健康状况与受教育权工作组联系方式:
电话:010-51917982

附:中国公民健康状况与受教育权2007年年度报告目录

前     言 3

正 文 部 分 5

一、法律与政策摘要及解读 5
二、部分教育机构招生政策与07年歧视事例 9
三、政策比较研究与政策分析 13
四、政策倡导与法律行动 15
五、政策建议与展望 16
六、社会行动 18

附 录 部 分 19
一、 保障平等受教育权的国际法和国内法条文摘要 19
二、相关医学文件内容摘要 20
三、关于建议审查易导致乙肝歧视的十五部法律的公民提案 21
四、公民健康状况与受教育权工作组2007年年度工作报告 23
五、云南家长致全国人大、教育部、劳动保障部、卫生部的求助信 29
六、2007年两会提案、议案:关于保障乙肝携带者幼儿入园、入托权利的建议 30
七、2007两会提案、议案:关于制止普通高等学校强制乙肝携带者学生大规模休学、退学行为的建议 31
八、公民健康状况与受教育权工作组年度会议公报 33
九、公民健康状况与受教育权工作组支持学生项目成果一览 34
(一)、北京理工大学绿风社团活动 34
(二)、中华女子学院宣传、调查报告 35
(三)、浙大阳光科普志愿者小组小结 43
(四)、 河南学生社团维护乙肝病毒携带者合法权益科普宣传阶段性总结 49
(五)、 赣南健康知识科普和平等受教育权普法宣传工作小结 50
十、公民健康状况与受教育权工作组支持的青年实践活动 51
(一)、 人工流产女性的避孕行为及相关因素调查研究调查报告 51
(二)、 陕西榆林地区部分农村精神病人生活与教育状况调查报告 64
(三)、 长沙市建筑工地女工健康状况调查报告 71
(四)、 兰州市穆斯林农民工城市适应及健康状况调查报告 77
十一、2007年度相关研究调查、出版物、印刷品概要及文摘 122
(一)、 保障残疾儿童平等受教育权 122
(二)、 法律咨询台:保障乙肝幼儿的受教育权 124
(三)、 论特殊群体受教育权的平等性 125
(四)、 某市620 名学生对受艾滋病影响儿童受教育权的反歧视态度及其影响因素分析 127
(五)、弱势群体的平等受教育权与我国高等教育政策的调整 132
(六)、弱势群体受教育权的法律保障研究 136
(七)、受教育权是公民的一项基本权利 137
(八)、我国公民受教育权的法律保护及其完善 139
(九)、 就业歧视法律维权手册----以"乙肝歧视"为例 143
(十)、 乙肝人群生活状况:近半数人受到歧视 144
 
 

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【China AIDS:3050】 Fwd: 如此理事……?



---------- Forwarded message ----------
From: asdl123452@sohu.com <asdl123452@sohu.com>
Date: 2008-8-30 19:21
Subject:如此理事......?
To:

  如此理事......?

事有大小,轻重缓急之分。

人有好坏,美丑善恶之别。

CCM工委,

如此有选择的理事,并证明不了,自身除了能够参与如何分钱之功用外,还愿意理事的态度,一次次的沉默不语,一贯表现出来的理性与镇定,让我们有些打颤。

恰恰相反,所有的事实说明我们的工委拈轻怕重,在敷衍我们的眼睛,无所事事,百无聊赖的情趣以及本届民选CCM工委的失败。

哑巴的代表,智障的工委,我们该如何与您自由欢快地交流与沟通,您能否听到我们低沉的声音和悲痛的呼唤......

选民寄予您的厚望,您可还有珍藏......?

我们飘洋过海而学来的"艾防经验"似乎每逢关键时刻,总似要做"感冒状"而失灵......

所谓的"艾防经验"----取回的真经,怎的可以使我们成佛,拥有佛门弟子的大悲之心......?

我们的艾防工作就能更上一层楼,变得更好......?

不能只管分钱,不管理事,因为选民需要,艾滋病人需要,艾防工作需要,我们大家也需要......

关键时刻,您可不可以,不感冒?

                                           海燕

                                      2008830

附:旧闻新发

                           再记刘和珍君

                              ----悼贾平安先生

时间永是流驶,街市依旧太平,有限的几个生命,在中国是不算什么的,至多,供无恶意的闲人以饭后的谈资。
至于此外的深的意义,我总觉得很寥寥。
造化又常常为庸人设计,以时间的流驶,来洗涤旧迹,仅使留下淡红的血色和微漠的悲哀。在这淡红的血色和微漠的悲哀中,又给人暂得偷生,维持着这似人 非人的世界。
谁也不知道,这样的世界何时才能是一个尽头!
然而,既然有了血痕,当然不觉要扩大。至少,也当浸渍了亲族,朋友,良知尚未掩埋太深的我们的心,纵使时光流驶,洗成绯红,也会在微漠的悲哀中永存微笑的熟悉的旧影。

陶潜说过,"亲戚或余悲,他人亦已歌,死去何所道,托体同山阿。"
倘能 如此, 这也就够了。
我们既然不能为活着的他们,做的更多。难道死后,......才能弥补伪善的我们----内心的缺失。
逝者,已然长眠于地下。生者,又何以堪?
还是看看我们为生者,更多的能够做些什么,以此慰藉在此条战线上曾经奋斗过, 还在奋斗中和永远逝去、即将逝去的先行者。
苟活者在淡红的血色中,会依稀看见微茫的希望.
呜呼,我说不出话.
今日,谨以此文,让我们但借鲁迅先生之口,重温先生之言,缅怀已经逝去的,将要逝去的和注定要逝去的苟活着的人们.
真的猛士, 将更奋然而前行.
后记:但以此文纪念刚刚离我们而去的贾平安先生,永别了......

 

海燕

2007626





----- 原文 -----

From: 朝阳华人AIDS干预工作组<hivolunt@gmail.com>
Subject:[NGO-ACTION(行动)] Re: 关于网络上对于晓阳死亡以及其肖像的转载现状的提问!

尊敬的周先生:
      首先向你一直以来致力的工作表示敬意。
      另外向你说明下情况,我们不知道这位生前照顾过晓阳的朋友是谁,追问这个是谁毫无意义。
      但是这种对于相片的担心是有必要的!如果是故意和恶意传播的人士应该得到法律制裁和道德的谴责。
      晓阳入院后在没有钱入院和治疗的情况下,我们发动了社群内的捐款活动,活动的现场佑安医院恬园工作室的北方先生一直在现场。最多的人捐了200元,最少的也有5毛的,钱不在多少,有情就好。
      晓阳住院期间孟林先生多次探视晓阳,乌鸦也在去佑安医院探视东东的时候去鼓励过晓阳。红树林的成员也每天为晓阳煲汤。还有很多住院的病友也都关注着晓阳的病情。我们也经常通过邮件组通报晓阳的消息。
      关于晓阳的病床上的相片是经过晓阳同意后拍摄的,并且我们经晓阳同意后是唯一向外界公布晓阳的病情的网站。晓阳住院期间也在其同意后拍摄了一些相片,有几张相片是最初在急诊室的和各级领导探视晓阳的,图片都经过严格的处理。绝对不存在暴露其个人肖像的情况。所有的一切都有晓阳和晓阳的朋友在现场作证!
      我们一直在MSM NGO QQ群里发布晓阳的求助信息,也同时在您发信的这个邮件组里发布过求助信息。我想您肯定看过!不知道有什么感想。
      面对一个被家人放弃治疗并遗弃在医院的23岁的重症病人来说,面对冷漠的宁夏自治区政府驻京办,你能怎么办?
      我们向网络发出求助邮件后除了收到青岛阳光,河北同心缘的汇款外并没有收到来自其他NGO的捐款,哪怕是少少的一毛钱。
      更没有见到来自所谓各工委、联席会议、XX机构的捐款。一个生命就此湮灭。
      晓阳再世期间我们在有旁证的情况下有过多次的交谈,口腔和呼吸道的感染让他的发声困难而简短又模糊。晓阳生前委托我通过他的QQ空间向大家告别,并希望大家可以在日常能够关心自己的健康。他的QQ空间大家可以登录求证http://user.qzone.qq.com/250782506
     在一些网站转载了邮件组的内部通信稿并发布猎奇性的稿件我们发现后都要求其立即改正。
     晓阳生前将他的新浪博客的密码告诉了佑安医院的护士,希望能有人可以帮他续写博客。
     面对一个无助的孩子,面对一个曾经爱美的帅哥。面对无钱医治的他,面对曾经多次濒临死亡而今已经死亡的他。我想借给您的这封回信再次向关注晓阳的病情并伸出援手的NGO 和善心人表示衷心的感谢!
     
      还有,我想请您以后能更早更快的站出来为病人们维权,而不是事后诸葛亮。毕竟事实是面对逐渐庞大的艾滋病群体,我们大家都应该在小事做起,从基本做起。从每一个需要帮助的人和事做起。我想我们大家都做好自己的手中事,实在事,艾滋病的防治不会存在太多的困难!行动的越早就越能发动大家,也就能更多的挽救我们的兄弟姐们的生命!您的责任重大,可以说是任重道远!!!!
      希望你能继续努力!
      还有提请那些自认为是从事艾滋病感染者维权工作的人,扪心自问一下,面对晓阳,面对所有向你们求助的感染者你们都做了什么?都做了哪些?
      还有,希望诸位同仁在追究别人责任的时候请先了解下情况的原委。
                                                                           
感谢诸位能耐心读这篇文理不顺的回复        肖冬

 
在08-8-28,joe.zhou_sh <joe.zhou_sh@163.com> 写道:
 
各位好!
 
      今天受北京一位在晓阳生前照顾过他的志愿者向我反映,晓阳去世以后,关于晓阳本人之肖像照片以及其病床上的照片已在各同志网站开始转载,而晓阳生前是特别担心这一后果的。我也登陆晓阳本人博客核实,其本人在其博客中置有其本人大量照片,但是他从没有在其博客中承认其阳性身份;如今,在有些同志网站及有些个人博客上对晓阳肖像的转载是对艾滋病人尤其是已故艾滋病人的隐私尊严的严重侵害!众所周知的红丝带的来历,恰恰是显示了人类对于艾滋的尊重以及对艾滋病人包括已故艾滋病人的尊严的尊重,请大家关注该事件!敦促有涉及晓阳肖像的博客与同志网站立刻采取删除或PS图文处理手段,及时作出回应,以捍卫一位年轻的艾滋病人死亡之后的尊严与权益!!
 
                             周易
 
2008-08-28

joe.zhou_sh


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2008年8月30日星期六

【China AIDS:3059】 转发: Cambodia- TG issues at the Khmer Rouge Tribunal



APNSW Bangkok <apnswbkk@gmail.com> 写道:
发件人: APNSW Bangkok <apnswbkk@gmail.com>
收件人: NSWP Mailing List <nswp-list@nswp.org>,
msws-list@nswp.org
主题: Cambodia- TG issues at the Khmer Rouge Tribunal
日期: Sat, 30 Aug 2008 08:22:01 +0700


Southevy, a 70 year old TG sex worker activist from Cambodia is lodging an civil party complaint with the Extraordinary Cambers of the Courts of Cambodia (Khmer Rouge Tribunal) for the investigation of crimes against transgenders during the Khmer Rouge regime.

We have been working closely with her for 18 months now, and this will be the first time that an international criminal court has accepted to investigate crimes against sexual minorities as potential crimes against humanity.

It would be great if organisations or individuals can help get this information out to the press and other interested parties and relevant lists so it gets the sort of coverage that it should.

APNSW will be putting out a second press release on Monday. I have pasted the official ECCC press release below.

A video done by Dale from APNSW about her escape from a death camp during the Khmer Rouge can be seen here:

At her press conference Southevy will be using the space to highlight issues of discrimination against TG's and the situation for sex workers under the new anti-trafficking law in Cambodia.
As she says
 "How does the government think it's new law and locking people up in rehabilitation centres can stop sex work? The Khmer Rouge could not stop prostitution when they turned the whole country into a prison- I should know as I was arrested for selling sex by the Khmer Rouge"

Anyone who wants copies of the press release or other materials please email me and I can send them to you.

Andrew Hunter
apnsw.org


 
PRESS STATEMENT
BY CIVIL PARTIES LAWYER SILKE STUZINSKY
First Civil Party Application before the Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia (ECCC) on Gender-Based Violence under the Khmer Rouge Regime
 
On 3 September 2008 the first application to be recognised as a Civil Party before the ECCC for gender-based crimes will be submitted to the Court's Victims Unit.
 S. is a transgendered person (male to female) who was imprisoned several times in re-education camps as well as in prisons , and suffered numerous rapes during the Khmer Rouge Regime by Khmer Rouge soldiers and cadres. She was punished for having committed "moral offences" and for behaving as a woman. She was forced to cut her long hair and to wear men's clothing (as was the custom under the Khmer Rouge). Furthermore , she was threatened with death if she refused to marry a woman , and the Khmer Rouge ordered the performance of sexual intercourse as part of the marital obligation. These acts must be considered within the crime of rape , as they were committed without the consent of the concerned person , and were conducted following orders because of threats and the general coercive nature of the circumstances.
 Now S. is searching for justice before the ECCC , to hold senior leaders of the Khmer Rouge responsible for the crimes she suffered.
 This is the first complaint before the ECCC concerning sexual violence under the Khmer Rouge regime. To date , a widespread silence and/or confusion has covered up crimes of sexual violence. According to common perception , sexual violence occurred during the regime , but has not been as formally documented as have other atrocities. But failure to punish the perpetrators obviously leads to a climate of general impunity for such crimes.
 The senior leaders of the Khmer Rouge Regime bear responsibility for those acts of sexual violence committed by their soldiers and cadres , because they were conducted in the framework of a general policy on sexual behaviour , with predictable consequences. Due to a lack of effective supervision of their subordinates they bear criminal responsibility for those acts of sexual violence.
 To date , the investigations at the ECCC have not included acts of sexual violence for the reason that there is a lack of sufficient evidence. However , investigations in this regard were never conducted.
Therefore , the aforementioned complaint requests the opening of further investigations into gender-based violence. This step would encourage other victims of such crimes to come forward and demand acknowledgment and justice for their suffering , which has largely been ignored until now.
Interested victims can receive more information from the Court's Victims Unit as well as various local NGOs. Moreover , applicants can be provided with numerous protective measures to grant them the appropriate circumstances to speak and to break the long lasting silence.
 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Herewith , we invite all interest ed media and individuals to a press conference to be held on
3 September 2008 at 2.30 pm
Sunway Hotel , #1 , St. 92 , Sangkat Wat Phnom , Phnom Penh .
For further information please contact:
Co-Lawyer -- Silke Studzinsky (012 657 014)
ECCC Press Officer -- Reach Sambath (012 488 156)
ECCC Chief of Public Affairs -- Helen Jarvis (012 488 134)
 
 Supporting organisations
-          Medica Mondiale
-          Network Men Women Development Cambodia
-          Women's Network for Unity
-          Womyns Agenda for Change
-          Asia Pacific Network of Sex Workers







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【China AIDS:3051】 转发: Chinese Migrant Sex Workers in Australia - Needs Assessment Survey - Media on Asia Connect



Elena Jeffreys <elena.jeffreys@gmail.com> 写道:
日期: Sat, 30 Aug 2008 18:54:18 +1000
发件人: "Elena Jeffreys" <elena.jeffreys@gmail.com>
收件人: thescarletlist@yahoogroups.com,
"Making Sex Work Safe List" <msws-list@nswp.org>
主题: Chinese Migrant Sex Workers in Australia - Needs Assessment Survey - Media on Asia Connect

Australia an attractive destination for Chinese sex workers: Survey

The Scarlet Alliance, Australia's Sex Workers Association, has carried out a survey to learn more Chinese women working in domestic sex industry.

The results were unexpected; most of the women who come to Australia from China to work as prostitutes are over the age of 30, and many come from professional backgrounds back home. The survey challenges the Asian sex-worker stereotype of young, powerless women and girls.

Presenter: Corinne Podger
Speaker: Elena Jeffries, president of the Scarlet Alliance
JEFFRIES: The survey was originally conducted in China by a sex worker organisation, and when they conducted the survey, they decided that they wanted to investigate more about the diaspora of Chinese sex workers migrating to other countries. So the Scarlet Alliance came on as a partner in Australia, to investigate the Australian component of this transnational survey.

PODGER: Most of these women were in their 30s or older, and around two out of three didn't work as sex-workers in China. Indeed, they came from a broad range of professional backgrounds. Was prostitution a deliberate adult choice for them?

JEFFRIES? Absolutely. What we're seeing with the demographic of these women is, they're coming into Australia in their late 20s and early 30s. They've had a great deal of professional experience in a range of professions before they travelled here, and they're making a conscious choice when they get to Australia that the sex industry is what they would like to engage in.

PODGER: Were there many alternatives open to them?

JEFFRIES: Well given the qualifications of a lot of the women involved, we know definitely some of them had a high level of education, but I guess that is a question, about Australia's recognition of overseas educational qualifications.

PODGER: Some of these women were working as beauticians, police officers and bank clerks back in China?

JEFFRIES: Yes, and public servants were there as well. Without further research, we wouldn't know for sure, but we should be aware that there is a large migration for work from China to Australia, so the people we're interviewing are just one component of that, that happen to work in the sex industry.

PODGER: As far as working conditions go, how did the experiences of Chinese sex-workers compare to the conditions for Australian women?

JEFFRIES: Well, when it came to things like access to health services, to good sexually-transmitted disease clinics and also condom use, Chinese sex workers were on a par - exactly the same statistics came back - as Australian women. Ninety-seven percent condom use, and overwhelmingly 100 percent access to STI clinics and health clinics in Australia, so we think that's a really important thing to know, that Chinese sex workers are enjoying the same occupational health and safety workers as Australians in Australia.

PODGER: Did you find that surprising?

JEFFRIES: We didn't know what to expect, but I think it's a nice surprise, actually. It is commonly understood that Asian sex workers are stereotyped as being involved, or caught up, in sex slavery and trafficking, in Australia. So we found that the characteristics of the workplace for Chinese migrant sex-workers, who participated in our survey, did not match anything like a trafficking situation. So we were really pleased with the outcome.

PODGER: The vast majority of Chinese sex workers in your survey said the laws here are fair, and three-quarters would come back again. It gives an impression that being an Australian sex-worker is a comfortable and easy life. Is that a fair assessment?

JEFFRIES: Well I think it is a fair assessment that the workers enjoyed their time working here, and I think it's important to note that if 75 percent are going to come back here and work again, then this ongoing research is quite important. We would like to turn this research into a longitudinal study and conduct the survey again in three years' time, so that we can keep ongoing monitoring of Chinese migrant sex worker conditions in Australia, because they are an important component of the Australian sex industry and they deserve good conditions. This research also helps inform policy relating to them.

PODGER: And these findings will also feed back into a broader international understanding?

JEFFRIES: That's right. Towards the end of the year we'll have the entire transnational survey released, so we'll get a picture of how Australia compares to other countries. We already know from the preliminary results that Australia is one of the best working condition countries that Chinese migrant sex workers work in, and that includes South East Asian countries and around some countries in the Pacific.


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2008年8月29日星期五

【China AIDS:3047】 过往海洛因成瘾者不满北京公安强行尿检,起诉后法院立案

高某诉北京海淀公安分局恩济庄派出所

违法行使职权已由海淀区人民法院立案受理

 

北京爱知行研究所 2008829发布

 

新闻采访联系人:

高某:0873-7141196

王文:13769399408

北京爱知行研究所法律项目:010-88142132

 

高某诉北京海淀公安分局恩济庄派出所,违法对其进行人体毒品成分检测(强行尿检),以及违法对其使用手铐的强制传唤方式,并附带行政赔偿一案,近日向北京市海淀区人民法院提起了行政诉讼,法院于2008826正式立案受理。北京爱知行研究所为高某提供了法律帮助。

高某称,他曾因吸毒于20059月被劳动教养三年,200712月期满释放,之后一直没有复吸。

200864,高某和一个朋友为参加一个会议自云南路过北京。下午,他们两人一同住进北京市海淀区某宾馆。65下午时分,有四个人来到他们居住的房间,其中3个人身穿警服。四人进到房间后立即把高某和朋友二人带上手铐,紧接着搜查他们携带的书包及其他物品。其中没穿制服的警察把高某的朋友叫到对面隔壁的另一房间,询问了一些情况,如来北京干什么,现在是否吸毒等。几分钟后,几个警察就把双方带出宾馆押上警车。这过程,警察一直没有出示证件及表明身份。高某上车后问他们是什么人,他们才答复是北京海淀区公安分局的。

高某和朋友被带到恩济庄派出所,两人分开。警察问高某是否有吸毒史,现在是否吸毒。高某答复曾经吸过但现在不吸了。之后警察对两人分别进行人体毒品成分检测,结果为阴性。做了笔录并签了传唤证。警察让高某和朋友二人自己离开了派出所。

高某认为,派出所的工作人员在执法过程中,侵犯了他的人身权益。 

一、派出所对高某进行毒品成分检测的行政行为违法,证据不足,侵犯了他的人身权益。

公安机关办理行政案件程序规定第七十五条规定,"对有吸毒嫌疑的人,公安机关可以对其进行人体毒品成分检测。"从此规定可以看出,公安机关进行人体毒品成分检测的前提条件是对有吸毒嫌疑的人。

高某曾经有吸毒的经历,并不等于目前仍然吸毒,况且他200712月劳动教养期满后一直没有复吸。公安机关没有证据证明高某目前有吸毒的行为,不能仅依据高某曾经的吸毒经历,就任意对高某进行人体毒品成分检测。

另外,公安机关在没有证据怀疑高某吸毒的情况下,仅凭其吸毒的经历,就对他随时检测,无疑是一种的歧视,不仅是对他人身权益的侵犯,也不利于国家毒品伤害控制工作的进行。

二、            派出所使用手铐的强制方式传还高某,违反法定程序,侵犯了高某的人身权益。

公安机关办理行政案件程序规定第四十四条第二款规定,"公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人,可以强制传唤。强制传唤时,可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。"

公安机关传唤高某时,高某不存在上述规定的可以强制传唤的情况,派出所在此情况下使用手铐进行强制传唤,违法了法定程序,也侵犯了高某的人身权益。

高某在诉讼中要求派出所提供其为有吸毒嫌疑的证据,以及对他进行人体毒品成分检测的法律依据,还要求派出所提供合法对他使用手铐强制传唤方式的证据及法律依据,否则,确认其违法行使职权,并承担行政赔偿责任。


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【China AIDS:3049】 重庆蓝宇工作组8月工作简报

·蓝宇工作组同伴教育员2008年第二期培训会
·蓝宇工作组重庆同志群体户外活动第三期落幕
·蓝宇工作组重庆同志群体户外活动第二期落幕
 
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【China AIDS:3048】 Fw:FW: 隐私被侵犯艾滋夫妻起诉社区个旧市法院昨日立案--《父母染艾滋3岁女孩被幼儿园拒之门外》�纷�

 
 
 
 
---------- 转发邮件信息 ----------
发件人:""王文" <ynhhwang@hotmail.com>"
发送日期:2008-08-29 20:02:27
收件人:wangwen1968120@126.com
主题: FW: 隐私被侵犯艾滋夫妻起诉社区个旧市法院昨日立案--《父母染艾滋3岁女孩被幼儿园拒之门外》�纷�



Date: Fri, 29 Aug 2008 18:49:10 +0800
From: ynidu2008@yahoo.cn
Subject: 隐私被侵犯艾滋夫妻起诉社区个旧市法院昨日立案--《父母染艾滋3岁女孩被幼儿园拒之门外》追踪
To: ynidu2008@googlegroups.com

隐私被侵犯艾滋夫妻起诉社区个旧市法院昨日立案--《父母染艾滋3岁女孩被幼儿园拒之门外》追踪
来源: 云南日报        发布时间:2008-08-29      阅读次数:32次

  今年7月31日云南日报采访了,未满4岁的个旧女孩妹妹(化名)因父母是艾滋病病毒感染者的信息泄漏,而被原所在幼儿园要求出具HIV检测证明才准继续入园的报道。其中,妹妹的父母王强(化名)夫妇认为,自己身为艾滋病病毒感染者的信息是由所在社区泄漏出去的。
  目前,该事件有了新进展。昨日,王强夫妇作为原告,以侵犯隐私权为由,已经一纸诉状将自己住地所在的个旧市机厂社区居委会及居委会书记,告上了个旧市人民法院。当日,法院已予立案。
  云南日报7月31日的报道,记者在机厂社区居委会进行暗访调查中,接待记者的书记未看任何证件即向记者验证并提供了王强一家的信息。如今,妹妹已经换了一个幼儿园。但这件事已经给这个家庭带来了很多影响:以前一无所知的外公外婆知道了女儿女婿的情况;同时,从邻居的眼神和举动中王强一家认为,他们的秘密被社区里更多的人知道了。
  记者昨日连线采访了作为个旧"红河州IDU(静脉吸毒者)/HIV(艾滋病病毒感染者)草根网络"的法律顾问、云南北川律师事务所律师胡文林及作为原告的王强。
  胡文林介绍,据他查找,像王强夫妇这样的艾滋病病毒感染者,因自己的相关信息泄漏而提起诉讼的案子以前在我省并没见过相关的判例,甚至在全国都很少见。但不敢肯定是否就是第一例这样的案件。这次起诉本来准备起诉两个被告,分别是王强夫妇作为原告,以侵犯隐私权诉社区居委会及其书记,以及妹妹作为原告以侵犯受教育权起诉幼儿园。现在,法院已经受理了对社区居委会及其书记的起诉,但尚未受理对幼儿园的起诉。
  这场官司最大的难点是取证,即社区是否涉及王强夫妇身为HIV感染者信息的泄漏的事实认定。因为,在现实生活中掌握他们信息的机构和单位不止社区一家。"尽管我们现在有录音等证据,但也不能排除其他的情况。但是,对这个案子我还是比较有信心的,相信最终的结果还是会为令人满意。"胡文林说。
  王强认为:法院说是幼儿园不是义务教育,他们有拒收的权力,但是我想,大学也不是义务教育,那妹妹以后怎么办?何况还要工作、结婚。
  "我们现在最希望的是,孩子不要因为我们影响她的以后。"王强告诉记者:希望通过打官司使孩子不用再把"我不是感染者"的牌子贴在胸口,还娃娃一个清白。

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【China AIDS:3058】 女儿遭幼儿园婉拒 居委会被指泄露艾滋夫妇隐私成被告

 
 
 

女儿遭幼儿园婉拒

居委会被指泄露艾滋夫妇隐私成被告

个旧一对HIV感染夫妇打隐私权和受教育权官司,分别索赔一万元

作者:       转自: 都市时报
 
  "我们想通过法律途径替女儿讨个清白"记者韩亿国/摄
  首席记者段曌红 记者孙文洁 "我们打这起官司就是
为了替女儿讨个清白,希望通过官司封住他们的嘴,让他们知道哪些话该说,哪些话不该说!"就因父母是HIV感染者,年仅3岁的女儿被幼儿园拒之门外,要求女儿出示HIV检测的"清白证明"。昨天,女孩的父母委托律师向个旧市人民法院递交了两份诉状,状告幼儿园侵犯了女儿的受教育权,状告涉嫌泄露个人隐私的居委会侵犯其隐私权。

  "啃老"夫妻艰难过活

  昨天,在个旧市张华(化名)家,这是个只有27平方米、一室一厅的小家。房间虽小却很温馨,布置得井井有条。"这个房子是我妈单位分的房子,现在我们一家3代都住在这里。"张华说,现在他和妻子成了名副其实的"啃老族"。"我们去找过很多工作,帮人打工、卖东西、当保安……只要能挣到钱的都去,可就因为我们曾是吸毒者,做不了几天单位就会找各种理由把我们辞退,现在我们就靠双方年迈的父母在外打工养活。"

  张华的妻子王芳(化名)一直在埋头绣十字绣。"最近我终于找了这份工,帮人绣十字绣,可往往花两三个月辛辛苦苦绣出的东西却只能挣到60元,但好歹也算有点收入!"

  对于自己的遭遇,他们没有多少抱怨,"谁让自己当初走错了路!"1996年,年轻、漂亮、略带点叛逆的王芳常常逃课,跟着一帮社会上的朋友混,正是在那个懵懂的年纪,王芳染上了毒品。"当时觉得好奇,没想到就这样上了瘾!"

  2002年,王芳和张华在戒毒所里相遇、相恋,2004年他们登记结婚,当年9月生下了一个女儿。2005年,王芳和张华同时被检查出感染艾滋病病毒。"当从医生口中听到'艾滋病'时,我头脑嗡的一声,一片空白。当时女儿已有半岁,我没想到自己能活多久,只担心女儿会不会被感染。"王芳的回忆似乎被拉回了当年,眼里充满了担心和恐惧。"当时医生说等女儿一岁半时带去检查就知道结果。那几个月对我们来说简直是煎熬,我们宁可死也不要女儿染上。我们一直不敢带女儿去检查,直到1岁零8个月时才带她去做检查,检查的结果女儿是'阴性',直到这时我们才放下了心!"

  小孩入园需交清白证明

  现在,女儿小蕊(化名)已有3岁了,张华夫妻俩所有的牵挂全在女儿身上。"现在我们每天吃很多药,几乎就是靠药养着。我们就希望能多活一天,多照顾女儿一天。以前体会不到父母的辛苦,现在我们自己做了父母才知道以前我们有多么对不起父母!"

  对于女儿,王芳有自己的想法:"我们现在不想、也不敢跟女儿说我们的事,现在她还太小、不懂事,很多事她不能理解,我们希望让她慢慢地接受我们,当她能正确面对我们时再告诉她'爸爸妈妈以前做错了事,得了病',直到她能接受我们,我们才算成功!"

  然而,张华和王芳的一番苦心,却被女儿上幼儿园的一场遭遇彻底打乱。今年7月1日下午,张华像往常一样到幼儿园接女儿回家。"当时老师说小班要重新装修,明天开始放假不用再送孩子来了。"可张华发现,女儿成了幼儿园里唯一放假的孩子。

  "开始我以为是因为我们过去吸过毒,但当我们找到幼儿园老师时,老师当着所有人的面说拒收女儿的原因是我们感染了艾滋病病毒!"张华说,"对于得病的事我们一直瞒着家人,连我们的父母也不知道,可最终父母从老师的嘴里得知了这一情况。当时我很吃惊老师是怎么知道的,最终老师说出是女儿所在班的家长说的。这些家长还肯定自己的消息来源,因为'机厂社区居委会有备案的,你如果不信可以去社区里查',他们不希望自己的孩子和感染者的孩子在一个班,如果女儿想入园必须要去做检测。"

  要替女儿讨清白

  7月4日,张华夫妇还是带着女儿去做了检测,结果为"阴性"。

  "当女儿看到这份检测报告时说,'妈妈,我可以跟小朋友说我没有病了嘎'!"一个3岁的孩子说这样的话让王芳、张华的心都碎了。"现在只是女儿面对的第一次,有了第一次就会有第二次,以后女儿还要上小学、中学……这样下去不知女儿还要做多少次检测,总不能让女儿把检测报告贴在脸上,告诉所有人'我不是艾滋病病毒感染者'!"

  "我们要还女儿一个清白,如果这样下去,女儿以后肯定会恨我们,我们不希望因为我们让女儿抬不起头来!"张华和王芳找到"红河州IDU/HIV草根网络"项目负责人王文寻求帮助,在王文的帮助下,云南北川律师事务所胡文林律师决定为张华和王芳提供法律援助,免费帮他们打官司。

  听说要打官司,张王两家像炸开了锅,双方父母态度坚决,不准张华和王芳打官司。"这样会把事情闹得越来越大。"双方的老人甚至放出狠话,"如果你们硬要打官司,以后有什么事你们就别想见女儿!"对于父母的态度,张华和王芳都能理解。"但忍耐是解决不了问题的,我们想通过这样的方式替女儿讨个清白,堵住他们的口,让他们知道哪些话该说,哪些话不该说!"

  虽然拿到了女儿的"清白证明",但张华并没把这份证明交给幼儿园。"我们不想开这个头,一旦开了头就会没完没了。"为了避免女儿再受这样的屈辱,7月底张华将女儿转到了另一家幼儿园就读。"自从女儿转到新幼儿园后,整个人都变了,不像以前提起幼儿园就怕,现在她每天都很开心,回家后会跟我们说她在幼儿园里的情况,说说开心的事!"

  状告幼儿园、居委会

  昨天下午,胡文林律师来到个旧市人民法院,递交了两份民事起诉状,一起是针对幼儿园婉拒小蕊之事,"这涉及的是小蕊的受教育权";另一起是针对张华所在社区居委会向外泄漏张华、王芳、小蕊个人隐私之事,"这涉及的是侵犯隐私权的问题"。

  收到胡律师的诉状后,个旧市人民法院对于张华、王芳状告居委会及其主任侵犯隐私权案当即予以立案受理,但对状告幼儿园受教育权案,法院没有给出书面答复。胡律师表示,根据相关规定,法院将在7个工作日内作出是否受理的决定。

  居委会: 不可能泄露信息

  "这事我还真没听说。"昨天,当听到社区有关人员涉嫌泄露张华夫妇感染了艾滋病病毒之事,社区居委会王主任显得有些吃惊。"这个信息应该不可能从社区泄露出去,对于这块的保密工作,社区一直要求很严格!"王主任介绍,疾控中心向社区提供HIV感染者名单后,社区就对保密工作作出了严格要求,这块工作由专人负责,仅有主任一个人在做,所有的档案也都由主任专人负责保管,其他任何人都不可能接触到,疾控中心要求社区每季度对每位HIV感染者做个案随访,就连个案随访都是由主任亲自进行,随访的资料也都由专人保管,因此这块信息几乎不可能从社区居委会泄露出去。

  "张华夫妇的情况比较特殊。"王主任说,张华之前就曾吸毒病发入院,情况很严重,当时有的组织还专门为他捐款,所以很多人都知道他们家的情况,且在疾控中心向社区提供名单前,他们到居委会办理低保时,就主动说出他们感染了艾滋病病毒的情况。"当时我还再三要求凡是接触此事的人绝对不能将这个信息泄露出去,所以这个信息从社区泄露出去的可能性很低。当然,既然有人说这个信息是从社区泄露出去的,我会落实这个情况,如果确有此事,我们会对相关人员进行批评、教育,给予警示。"

  (下转A15版)

者调查

艾滋感染者的秘密谁有权知道

作者:       转自:
 
  拒绝接收小蕊入学的幼儿园大门紧锁记者韩亿国/摄
  

  记者孙文洁 首席记者段曌红 感染了艾滋病病毒

,除了疾控中心的检查医生和患者本人知道外,还有些什么人会知道这个秘密呢?个旧市疾病预防控制中心艾滋病科专家张礼学表示,很多艾滋病病毒感染者因为保护自己和家人的隐私,放弃了很多他们可以享受的政策和待遇。

  在哪些情况下,感染者的情况不得不透露呢?张礼学认为有以下几种情况:首先是学生要求按国家规定享受应该减免的费用时,必须提供规定的材料;父母是艾滋病病毒感染者,孩子享受"四免一关怀"政策时,也要向教育局提供相关材料。"如果达到减免条件的人自己不愿享受,则没有必要向学校提供,学校也没有义务调查学生的家庭情况。"

  其次是申请低保,感染者向社区提供材料后,社区会将其材料上报到民政部门,民政部门审核时,还要再次调查。"我国艾滋病管理要求属地管理,在城市由城市社区卫生服务站和社区对感染者进行管理。如果要享受低保政策,感染者就必须在一定范围内把自己的情况如实提交。"

  对感染者资料的保密工作,疾控中心是专人保管,而社区的工作人员也都要经过培训。"特别是强调对所有提交证明的申请低保感染者的情况要在一定范围内保密。"张礼学介绍,艾滋病病毒感染者需要全社会的关爱和帮助,在有些时候,感染者的部分内容就会公布,但这些公布的信息只是在一定范围内,不会对感染者的生活学习造成太大的影响。

  红河州草根网络

  助张华维权

  小蕊(化名)在幼儿园的"遭遇"在张华的心中留下了阴影,自己和妻子犯下的错误,却连累了年幼无知的孩子,在孩子长大成人的岁月中,她还要面对多少次误解和冷眼?张华不敢多想,但为了女儿今后的生活,为了女儿能光明正大地面对其他孩子,张华想到给自己和孩子讨一个说法,他想到了红河州草根网络。

  红河州草根网络是由一群曾经有过吸毒经历、目前已经戒断或正在维持美沙酮治疗的人组成的团体。他们通过自己的经历,帮助还沉溺在毒品中的伙伴们。他们通过开展同伴教育、转介服务和法律法规知识的讲座,帮助戒毒者保持操守,重新树立生活的信心。张华知道,这个组织有专门的法律顾问,他想问问怎样才能避免女儿再次受到伤害。

  "艾滋病病毒感染者是病人,同样也是受到法律保护的公民。他们有隐私,当他们的合法权益受到伤害时,我们支持他们拿起法律武器来维权。"草根网络的志愿者王文平接触得比较多的人群就是与张华类似的人群,他们每天都生活在恐惧中,每天都过得战战兢兢、小心翼翼。

  看到张华无助而又痛苦的样子,王文平二话没说,帮他联系了律师,来回奔走在幼儿园、社区、疾控中心取证,准备材料。"不仅仅是为他,也是想让更多像张华一样的人知道,这个社会还有很多人在关心他、帮助他。"

  记者手记

  不一样境地 一样的爱

  他们是不幸的,因为年轻无知而坠入毒海;他们是幸运的,在戒毒所戒毒的日子里找到了真爱;他们很痛苦,在生下女儿后才发现夫妻两人都感染了艾滋病病毒;他们很欣慰,女儿并没有感染,非常健康……在张华夫妇的生活里,现在除了治疗,他们最大的心愿就是为了女儿,能活一天是一天。

  昨天下午,记者想看看小蕊到新幼儿园生活学习的情况,张华夫妇陪着我们来到幼儿园。

  走到幼儿园附近时,王芳停住了脚步。"我在这里等你们,我不能过去。""为什么?""我怕老师见到我的样子,猜到我的情况,那样的话对小蕊不好。"王芳回答得很快,可见她早就有准备。王芳因为药物引起的副作用,精神看起来不是很好,皮肤变黑了,嘴唇也失去红润,变得干涩,藏在衣服兜里的双手变得肿胀,手上的皮肤变得乌紫。

  看到王芳执意不跟我们过去,我们没有勉强她。在幼儿园外悄悄地看孩子玩耍、欢笑,那是多少父母最为幸福的时刻!但王芳,为了不让孩子再受半点委屈,就算是幼儿园的大门紧闭,此时正是孩子午睡时间,老师看到她的可能性很小,但她还是不愿冒这样的险。

  太阳光很强,幼儿园的铁门被晒得发烫,张华没有注意到这些,手扒在铁门上,透过大门的缝隙,看着安静的幼儿园里,偶尔有老师经过。没有看到小蕊,张华有点失望。无意中转过头,我看到街对面的王芳,正够着头朝我们这边张望,满眼期待!

  张华告诉我们,他的父母不支持他们告社区。"都是街坊,抬头不见低头见,以后见面多尴尬!"但张华还是悄悄地递上了诉状。"我是为女儿以后不要再受这样的气。我们的错不能让孩子来背。"

  律 师

  (上接A14版)

  婉拒艾滋感染者之女

  幼儿园侵犯

  小蕊的受教育权    

  针对幼儿园婉拒小蕊的问题,胡律师表示,受教育权被《宪法》规定为公民的基本权利,应受法律平等保护。《艾滋病防治条例》明确规定:"任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。"这条规定体现的是对艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法权益的保护,而幼儿园听其他家长反映小蕊的父母是艾滋病病毒感染者就婉拒小蕊入园,给小蕊幼小的心灵造成严重创伤,侵犯了小蕊的受教育权。

  据此,要求幼儿园当庭赔礼道歉,并赔偿精神抚慰金1万元。

  涉嫌泄露艾滋病情

  居委会侵犯

  张华夫妇隐私权    

  针对社区居委会涉嫌泄密的问题,胡律师认为,隐私权是指每个公民享有支配自己的隐私,他人不得非法妨碍(但危及国家、社会利益的情况除外),我国法律尤其对病人人格权中的隐私利益加以保护,艾滋病病人的病史就属于其个人隐私利益的内容。《民法通则》规定,宣扬他人的隐私,造成一定影响的,认定为侵害公民名誉权的行为;新近出台的《刑法修正案(七)草案》也突出了对个人隐私的保护,明确规定泄露个人信息最高可判3年。

  《艾滋病防治条例》规定:"未经本人或其监护人同意,任何单位或个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料及其他可能推断出其具体身份的信息。"《云南省艾滋病防治条例》规定:"卫生、公安、司法行政、民政、教育、劳动保障等有关部门及医疗卫生机构、社会组织、村(居)民委员会等对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家属的信息资料实行保密管理,未经本人或其监护人同意不得向无关人员公开。"而社区居委会轻易向外泄露张华夫妇感染了艾滋病病毒,严重侵犯了他们的隐私权,给家人造成严重的心理负担,影响了女儿的正常入学。

  据此,要求社区居委会和涉嫌泄密的居委会主任当庭赔礼道歉,并赔偿精神抚慰金1万元。

http://www.clzg.cn/dssbpap/2008-08/29/content_1559774.htm

http://www.clzg.cn/dssbpap/2008-08/29/content_1559749.htm

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2008年8月28日星期四

【China AIDS:3044】 德国之声:中国明年取消艾滋病毒携带者入境限制

中国明年取消艾滋病毒携带者入境限制

中国卫生部一位高级官员日前在墨西哥世界艾滋病大会上宣布,中国将于明年取消对艾滋病毒携带者的入境限制。专家认为,这是一个积极的变化,有助于消除公众对艾滋病患的歧视。中国民间艾滋病维权组织则指出,与此相比,目前更紧急的是保障中国国内艾滋病患者以及志愿者的自由和权益。

据了解,中国取消对艾滋病毒携带者入境限制的规定将首先面向短期入境者,例如外国游客。到目前为止,中国一直要求申请短期入境签证的外国公民提供艾滋病检测是否呈阳性的个人信息,并拒绝呈阳性申请者入境。对于申请长期入境签证或者延签的外国公民,则要求其在有公信力的医疗机构进行相关检查并提供证明。

中国并非世界上唯一一个限制艾滋病携带者入境的国家。中国实施这一规定开始于上世纪80年代末。其初衷是希望将艾滋病毒的扩散阻挡在国门之外。目前世界上实施相关限制措施的国家约有70个。发达国家如美国目前也正在计划对该国实行了20年之久的这一政策提出改革议案。专家表示,中国政府取消这一限制是一个积极的变化,因为没有证据显示允许艾滋病毒携带者入境将加剧病毒的蔓延。

联合国艾滋病规划署驻华代表施贺德说:"拒绝艾滋病毒携带者入境并不是一种有效的措施。其消极的影响却十分巨大。人们会谈"艾"色变。在一个不能公开谈论艾滋病的社会里,艾滋病的预防工作会面临很大的障碍。"

施贺德说,相关调查显示,一半以上中国人表示不愿与艾滋病携带者共进晚餐。他认为,这是由于公众对艾滋病传染途径等基本知识的了解仍十分缺乏。他认为,限制艾滋病携带者入境的措施会进一步加剧公众对这种疾病的恐惧、对艾滋病患者的歧视、加深后者的羞耻感和所受到的伤害。控制艾滋病毒扩散更有效的途径是加大预防措施的力度。

目前中国官方公布的艾滋病呈阳性的人群数量为70万人。单单去年一年,中国就新增约5万例艾滋病感染者。施贺德表示,今年的感染人数可能会更多。他解释说,原因在于中国可能感染艾滋病的高危人群数量高达3000万到5000万。

"这部分人包括性工作者、多个性伴侣者、吸毒者、男同性恋者等。要想针对这个群体采取预防措施,就不能通过学校教育、或者公共活动来实现。必须到他们活动的场所去,例如酒吧、公园等等。必须采取特殊的预防措施模式。"

施贺德认为,中国防止艾滋病毒扩散的首要措施就是在这数千万之多的高危人群中展开预防工作。

中国民间艾滋病维权组织对中国政府的这一宣布反应冷淡。北京爱知行研究所所长万延海表示,取消艾滋病毒携带者的入境限制本身当然是一件好事,但是对中国防治艾滋病来说,最关键的远不在此。

万延海表示,艾滋病工作者、以及希望通过上访、打官司以及接受外国记者采访来维护权益的艾滋病患者受到了当局的干扰。他因此呼吁,无论是外国入境者、还是本国艾滋病患及工作者,都应当享有自由和权益。

德国之声版权所有

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【China AIDS:3045】 孟连吸毒女子状告公安局讨要自由权

 
 
 
 
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发件人:""王文" <ynhhwang@hotmail.com>"
发送日期:2008-08-28 10:22:30
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Date: Thu, 28 Aug 2008 10:15:47 +0800
From: ynidu2008@yahoo.cn
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Subject:

孟连吸毒女子状告公安局讨要自由权

http://www.yunnan.cn  发布时间 2008-08-27 09:05:01 星期三    来源: 云南网          收藏本文到个人博客
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    辩解自己毒瘾并不严重达不到强制戒毒标准
    昨日,昆明市五华法院开庭审理一起特殊的行政案:一名吸毒女子被警方送到戒毒所强制戒毒后,认为自己毒瘾并不严重,达不到强制戒毒的标准,将公安局告上法庭。请求法院撤销强戒决定,还她人身自由。
    对此,五华公安分局认为,该女子的毒瘾已经很严重。公安局对其作出强制隔离戒毒两年的决定,事实清楚,程序合法,适用法律准确,没有任何违法的地方。
    过生日唱歌抽了一支'香'烟
    这名'瘾君子'李某今年25岁,云南孟连人,其老母亲专程从孟连到昆明参加旁听。去年6月23日是李某的生日,当天她和一帮朋友到卡拉OK唱歌。期间,有朋友递给她一支香烟,神秘地说'这烟味道很特别'。烟雾缭绕中李某品尝到从未有过的快感,从此毒魔缠身。李某吸毒的事情,她母亲也是因为这次官司才得知的。
    今年7月,李某来昆寻找打工的丈夫。怕毒瘾发作,她随身携带了3小包海洛因。到昆明后,她和丈夫住在海源寺附近的出租房里。也许因为她在吸食毒品时现出'原形',有市民立刻打电话报警。
    7月10日晚上7点左右,李某走到海源寺云南商学院门口时,被五华公安分局莲花派出所的民警抓获,并当场从其身上缴获了她随身携带的3包毒品。警方对李某进行尿检:阳性。审查中,李某承认自己有一年的'毒龄',现已是'老到'的注射吸毒者。
    '这女子吸毒成瘾严重,必须送去强戒。'当天,公安局就对李某作出强制隔离戒毒的决定。第二天,她被送到昆明市强制隔离戒毒所进行强制戒毒,强戒的期限是两年。
    不服强制戒毒状告公安局
    被送去强制戒毒,意味着要暂时失去自由。强戒的日子每熬一天都很痛苦,她求助家人想点办法。李某的丈夫咨询律师后得知,李某的情况达不到强戒标准,戒断毒瘾还可以采取另外一种方式----社会戒毒。可公安局作出的强制戒毒决定具有法律效力,不可能更改。无奈之下,李某将作出强戒决定的昆明市公安局五华分局告上法庭,请求法院判令撤销强戒决定。
    李某的代理人云南国平律师事务所许思龙律师认为:李某吸毒成瘾是事实,但她的成瘾还未达到特别严重的地步。可以在社会进行戒毒。目前《吸毒成瘾的认定标准》正在制定中,还未出台。相关标准参照的是公安部以前的一个规定,但这个规定中只是对吸毒成瘾有规定,对成瘾严重程度没有明确规定。从剂量来看,李某每天每次吸毒0.1克,这个剂量不是特别严重的。 
    '根据《禁毒法》第33条规定,对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,期限为3年。同时规定,戒毒人员可以在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社区戒毒。'许思龙说,虽然李某是流动人员,也可进行社区戒毒。只有在社区戒毒,没有戒断毒瘾的情况下,公安局才能对其进行强制戒毒。
    公安局认定她毒瘾很严重
    五华公安分局代理人对原告律师提出'李某吸毒成瘾并不严重'的观点予以反驳。民警专门到戒毒所做过了解,吸毒10多年的那些老吸毒者,每次吸毒的数量也才0.1克。'李某自己承认,她从去年开始吸食毒品海洛因,到今年6月发展为静脉注射海洛因,前后时间长达1年。从吸食发展到每天注射1--2次,而且每次注射0.1克,足见其对毒品依赖程度的严重性,并不是毒瘾较轻。相反,公安部《关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复》里规定,吸毒成瘾是否严重,可以从吸毒时间、频率、剂量综合判断,通过综合判断,她就是一个毒瘾严重的吸毒者。'
    '《禁毒法》第38条规定,对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。'代理人称,公安局对李某作出强制隔离戒毒两年的决定,事实清楚,程序合法,适用法律准确,没有任何违法的地方,请求法院驳回原告的诉讼请求。 
    记者 柏立诚(春城晚报)
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【China AIDS:3046】 年轻女子染毒瘾 不服强制戒毒状告公安局

 
 
 
 
  • 年轻女子染毒瘾 不服强制戒毒状告公安局

  • 时间:2008年08月27日 00:49 稿源:云南网(云南)http://www.66wz.com/    字体:
  •   一名年轻的女子李女士在自己24岁的生日聚会上,不慎沾染上了毒瘾。今年7月,她乘来昆找丈夫之际却毒瘾再犯,当女子被昆明市公安局五华区分局莲华派出所的民警当场抓获后,认为"吸毒成瘾严重"将女子送往昆明市强制隔离戒毒所进行强行戒毒。对此,女子认为自己只是偶尔吸毒并非成瘾严重,近日以"强制戒毒决定书"不符合法律规定为由将昆明市公安局五华区分局告上法庭。昨日上午9时30分,昆明市五华区人民法院开庭审理了此案。

      生日聚会学抽烟

      不慎染上吸毒瘾

      "女儿被抓后,在戒毒所里看到女儿时,面对自己犯下的错误女儿也很后悔,并保证要戒掉毒瘾。"今年7月10日当吸毒嫌疑人李女士,被民警当场抓获时,在强制隔离戒毒所里面对母亲痛哭的泪水,李女士终于吐出了真言。

      李女士的母亲段女士称,她们是云南省孟连县人。女儿平时很听话,从没有发现女儿有吸毒的现象。在去年女儿24岁生日这天,女儿的一些朋友就在她们当地县城的一家饭店里为女子过生日。平时不会抽烟的女儿,因为当晚特别高兴就开始试着第一次抽烟。从此以后,女儿的烟瘾越来越大。当前不久女儿因涉嫌吸毒被警方抓获时,在戒毒所里,当女儿称是在24岁生日聚会上不慎染上毒瘾的,作为母亲的她才知道女儿吸毒的事实。李女士的母亲段女士说。去年12月,女儿刚结完婚,今年7月初女儿从老家来昆明找丈夫,没想到才来昆三四天就被公安机关给抓了。段女士称,从那次生日聚会后,女儿就染上了毒瘾但由于她的身体不好,女儿就一直瞒着她们。而在女儿被抓了之后,在警方的询问笔录上,女儿还请求警方不要将自己吸毒的事情告诉家人,一想到这,段女士伤心的泪水便忍不住从眼角流出。女儿被抓的情况还是女婿告诉她的,段女士表示,在昆明市强制隔离戒毒所她见到女儿时,发现女儿的身体都有浮肿现象,希望能把女儿带到医院去看看。而且,女儿在昆明戒毒要两年的时间,她们也不可能常常来昆看女儿,她希望将女儿转到思茅戒毒,哪里亲戚多也好又个照应。

      吸毒达不到成瘾严重

      警方强制戒毒决定书不合法

      在昨日的庭审中,双方围绕李女士是否达到吸毒成瘾严重的话题展开。就事情的经过,在被告昆明市公安局五华区分局的一份行政答辩状上表明,今年7月10日晚7时许,昆明市公安局五华区分局莲华派出所民警根据知情人举报,在昆明市五华区海源寺云南商学院门口抓获了吸毒嫌疑人李女士,并当场从李女士身上缴获毒品可疑物3小包。在民警对李女士进行审查时,李女士供述,她于去年5月开始吸食毒品海洛因,并于今年6月份发展为静脉注射海洛因。被警方抓获前,其每天注射1—2次,每次注射约0.1克海洛因。李女士对民警供述,身上的3包毒品可疑物是她在7月10日晚7时在海源寺村子内向他人购买的,用于本人注射。李女士称,如每天不注射一次毒品便会出现难受不堪的症状。在询问结束后,莲华派出所在用吗啡检测剂对李女士进行尿液检测时,呈阳性。根据涉案当事人的陈述和尿检笔录,抓获经过,毒品鉴定等证据,被告昆明市公安局五华区分局认为,李女士的行为已违反了我国相关法律法规,于今年7月10日依法对李女士下达了"强制隔离戒毒决定书。"决定对李女士强制隔离戒毒两年。

      就此,原告代理人云南国平律师事务所许思龙说,原告李女士认为自己只是偶尔吸毒,毒瘾较轻,并非成瘾严重。且公安机关从未要求原告在社区戒毒,原告也没有接受过社区戒毒。按照相关的规定,即便是要戒毒也应当转移到李女士户口所在地首先进行社区戒毒。李女士的情况不符合强制隔离戒毒的条件,根据禁毒法的规定,公安机关职能责令原告接受社区戒毒。被告作出的强制隔离戒毒决定书不符合法律规定。李女士的代理律师认为,如果成瘾不是很严重,可以通过社区戒毒的方式来戒毒,不必要强制隔离戒毒。所以原告请求人民法院撤销被告下发的强制隔离戒毒决定书,解除对原告的强制戒毒措施。

      原告吸毒成瘾严重

      不存在行政处罚不当

      就原告代理人提出的意见?被告昆明市公安局五华区分局称,根据我国《禁毒法》第三十八条第二款规定:对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员。公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。因此,法律明确了社区戒毒并不是公安机关直接作出强制隔离戒毒决定的前提。对于吸毒成瘾的标准,还未出台,实际工作中公安机关在办理吸毒案件时对吸毒成瘾标准仍按现行的标准来把握,即公安部有关文件认定的标准:有证明其吸毒,且查获时尿样毒品检测后呈阳性,吸毒成瘾严重包括吸毒情节严重(从吸毒时间、强制隔离戒、剂量综合判断)或者曾吸毒劳动教养、强制戒毒、强制隔离戒毒和政安管理处罚的情形。而原告李女士于去年5月开始吸食毒品海洛因,并于今年6月发展成静脉注射海洛因,前后时间长达一年之多,从吸管唆食发展到静脉注射,且每天注射1—2次,每次注射约0.1克海洛因,如果每天不注射便会出现难受不堪的症状,同时在原告李女士的身上查获了0.3克海洛因也是用于自己注射的,足见其毒品依赖程度的严重性并不是自己偶尔吸毒,毒瘾较轻,并非成瘾严重。因此,原告李女士是吸食毒品成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,依法应当强制隔离戒毒,他们的行为不存在行政处罚不当的情况。

      在昨日的法庭上,戒毒措施的实施应该是按照《禁毒法》第三十八条规定还是《禁毒法》第三十三条规定?李女士的代理律师与昆明市公安局五华区分局的负责人之间展开了激烈的争辩。李女士的代理律师认为,按照《禁毒法》第三十三条规定,对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,同时通知吸毒人员户籍所在地或现居住地的城市街道办事处、乡人民政府。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的,可以在现居住地接受社区戒毒。由此,李女士是符合这一条件的,不必要实行强制隔离戒毒,通过社区戒毒的方式来戒毒也是可以的。

      目前,此案法院将择日宣判。生活新报(本文来源:云网 作者:熊波杨福寿)

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